各縣級市（區(qū)）財政局，各有關(guān)單位:
市級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品自2021年試行集中審核以來，進(jìn)口產(chǎn)品審核流程進(jìn)一步簡化，政府采購效率進(jìn)一步提升，取得了較好的成效。依據(jù)財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知》（蘇財購〔2019〕12號）等規(guī)定，結(jié)合蘇州實際，經(jīng)研究并會商相關(guān)部門，決定自2022年起，我市政府采購進(jìn)口產(chǎn)品全面實行集中審核，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、管理原則
（一）統(tǒng)領(lǐng)年度計劃。各級主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)按年度梳理、歸類和匯總本部門和所屬單位的擬進(jìn)口產(chǎn)品計劃，提升主管預(yù)算單位對本系統(tǒng)進(jìn)口產(chǎn)品的統(tǒng)領(lǐng)能力。
（二）統(tǒng)一審核程序。各級主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織對擬進(jìn)口產(chǎn)品計劃進(jìn)行論證，并按有關(guān)程序和要求報審，提高進(jìn)口產(chǎn)品審核效率。
（三）統(tǒng)籌結(jié)果復(fù)用。主管預(yù)算單位和所屬單位在已審核通過的年度進(jìn)口產(chǎn)品有效期內(nèi)，涉及多次采購的，無需再次論證和報審，提升政府采購效率。
二、審核程序
（一）形成年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表
每年初，各級主管預(yù)算單位根據(jù)本部門和所屬單位確定的采購預(yù)算、采購需求和年度政府采購實施計劃，對擬采購進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行梳理、歸類，合并，形成年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表（詳見附表1）。
（二）審核年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表
1.論證。各級主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按不同類別，對年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表中的產(chǎn)品進(jìn)行分類。各級主管預(yù)算單位自行組織；或?qū)φ占胁少從夸泝?nèi)或目錄外，委托集中采購機構(gòu)或社會代理機構(gòu)組織不同的專家論證組進(jìn)行論證。
2.申報。專家論證后，各級主管預(yù)算單位（或委托的代理機構(gòu)）應(yīng)在當(dāng)年度6月30日前登錄“蘇州市政府采購審批系統(tǒng)”提交審核申請。審核申請全部提交后，各級主管預(yù)算單位還需將年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表報送同級財政部門。
3.初審和終審。區(qū)縣財政部門（昆山市除外）應(yīng)嚴(yán)格按照審核要點，對照主管預(yù)算單位報送的年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表及系統(tǒng)申報材料進(jìn)行初審。對于初審?fù)ㄟ^的，區(qū)縣財政部門應(yīng)通過系統(tǒng)集中完成初審上報。市財政局對區(qū)縣財政部門和市級主管預(yù)算單位上報的申請材料進(jìn)行集中審核，集中審核結(jié)果自審核通過之日起１年內(nèi)有效。
按照管理權(quán)限，昆山市財政部門直接負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口產(chǎn)品集中審核，無需上報市財政局。
4.追加情形。實行集中審核后，市財政局原則上對每個市級主管預(yù)算單位和區(qū)縣財政部門年度進(jìn)口產(chǎn)品申請材料只集中審核一次。對于因預(yù)算調(diào)整等無法預(yù)計的情形，確需追加審核的，應(yīng)由市級主管預(yù)算單位或區(qū)縣財政部門提出書面申請，原則上市財政局只再辦理一次追加審核，此次審核結(jié)果有效日期與年度已審核通過的有效期一致。
5.進(jìn)口產(chǎn)品審核要點、所需材料等保持不變，按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知》（蘇財購〔2019〕12號）等規(guī)定執(zhí)行。
三、結(jié)果運用
各級主管預(yù)算單位和所屬單位在審核通過的進(jìn)口產(chǎn)品有效期內(nèi)，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可根據(jù)項目采購需求多次采購，無需財政部門再次審核。各級主管預(yù)算單位應(yīng)匯總每季度本部門和所屬單位進(jìn)口產(chǎn)品采購情況，在每個季度結(jié)束后5日內(nèi)向同級財政部門報送“進(jìn)口產(chǎn)品采購設(shè)備表”（詳見附表2）。
四、其他事項
（一）我市高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備無需報送財政部門進(jìn)行審核，但應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作，并將論證材料等報送同級財政部門備案，并隨采購文件存檔備查。高校、科研院所當(dāng)年度再次采購?fù)划a(chǎn)品時無需再次備案，但需匯總每季度進(jìn)口科研儀器采購情況，在每個季度結(jié)束后5日內(nèi)向同級財政部門報送“進(jìn)口科研儀器采購表”（詳見附表3）。
（二）區(qū)縣財政部門可根據(jù)本通知要求，結(jié)合各地實際，細(xì)化管理要求。各級主管預(yù)算單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，明確時間節(jié)點和工作要求，做好進(jìn)口產(chǎn)品集中審核工作。
本通知自發(fā)布之日起實行，以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
附表：1.年度進(jìn)口產(chǎn)品集中待審表
2.進(jìn)口產(chǎn)品采購表
3.進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購表
蘇州市財政局
2022年2月21日
