各分中心、市中心各處室，各承辦銀行：

現(xiàn)將《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

                          蘇州市住房公積金管理中心

                                2023年5月8日

蘇州市靈活就業(yè)人員

參加住房公積金制度試點實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，有效支持本市靈活就業(yè)人員解決住房問題、改善家庭居住條件，強(qiáng)化住房公積金的住房保障功能，根據(jù)《住房公積金管理條例》《蘇州市住房公積金管理辦法》《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案》（蘇府〔2021〕39號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11號），制訂本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員繳存、使用住房公積金以及住房公積金個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）管理等。

本實施細(xì)則所稱靈活就業(yè)人員，包括個體工商戶及其雇工和自由職業(yè)者兩類。其中個體工商戶是指在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商經(jīng)營活動的自然人或者家庭；雇工是指受個體工商戶業(yè)主雇傭，簽訂勞動合同或形成事實勞動關(guān)系，尚未達(dá)到法定退休年齡的各類全日制用工人員。自由職業(yè)者是指年滿16周歲尚未達(dá)到法定退休年齡且具有完全民事行為能力的各類自謀職業(yè)人員以及從事非全日制、臨時性和彈性工作的自主就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)人員、勞務(wù)用工人員等。

臺港澳人員和取得《外國人永久居留證》的外籍人員可以按本實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定參加住房公積金制度。

第三條 個體工商戶參照繳存單位參加住房公積金制度，雇主未按規(guī)定辦理繳存登記手續(xù)的，雇工可以按自由職業(yè)者身份參加住房公積金制度。

第四條 蘇州市住房公積金管理中心（下稱公積金中心）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度后的管理和監(jiān)督，公積金中心所屬分中心和管理部負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度后相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

第二章 繳存與使用

第五條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)向公積金中心辦理繳存登記手續(xù)，同時辦理委托收款簽約，單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能開通，個人賬戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移啟封等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六條 個體工商戶參照繳存單位為其雇工繳存住房公積金。繳存工資基數(shù)按雇工上年度月平均工資確定，無法確定上年度月平均工資的，可以在年度基數(shù)調(diào)整文件規(guī)定的當(dāng)年度工資基數(shù)上下限范圍內(nèi)自行確定繳存基數(shù)。

第七條 個體工商戶繳存比例及工資基數(shù)上下限，年度基數(shù)調(diào)整、繳存比例調(diào)整等按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

第八條 自由職業(yè)者應(yīng)當(dāng)直接向公積金中心辦理個人賬戶設(shè)立手續(xù)，提供本人有效身份證件、銀行借記卡（僅限公積金中心資金歸集銀行），并辦理個人賬戶密碼設(shè)立、住房公積金月繳存額檔次標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、住房公積金代扣代繳等相關(guān)業(yè)務(wù)，同時還應(yīng)對本人身份予以承諾，未在其他城市正常繳存住房公積金。

第九條 自由職業(yè)者采用委托銀行按月扣繳方式繳存住房公積金，每月將應(yīng)繳存的住房公積金在劃款日前存入指定銀行借記卡，銀行按期自動劃款，劃轉(zhuǎn)時間為每月10日，遇周末、節(jié)假日順延。當(dāng)月10日未能劃款成功的，20日再補(bǔ)劃款。

第十條 自由職業(yè)者應(yīng)當(dāng)從申請當(dāng)月或次月開始按期逐月繳存住房公積金。

第十一條 自由職業(yè)者住房公積金月繳存額根據(jù)公積金中心公布的檔次標(biāo)準(zhǔn)自行確定。公積金中心每年定期公布下一公積金結(jié)算年度住房公積金繳存檔次標(biāo)準(zhǔn)。

   自由職業(yè)者的公積金繳存基數(shù)按月繳存額的5倍計算。

第十二條 自由職業(yè)者可隨時調(diào)整月繳存額。當(dāng)月尚未繳存的，當(dāng)月生效；當(dāng)月已經(jīng)繳存的，次月生效。

第十三條 自由職業(yè)者不再參加住房公積金制度的，應(yīng)及時辦理個人賬戶封存手續(xù)；欠繳住房公積金6個月以上的，公積金中心自動為其辦理個人賬戶封存手續(xù)。

第十四條 靈活就業(yè)人員可以使用數(shù)字人民幣等方式繳存住房公積金。

第十五條 靈活就業(yè)人員個人賬戶封存、轉(zhuǎn)移、啟封、托管等業(yè)務(wù)，按個人賬戶管理現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 在本實施細(xì)則實施前靈活就業(yè)人員已設(shè)立個人賬戶且未注銷的，應(yīng)當(dāng)沿用已有的個人賬戶，按規(guī)定辦理個人賬戶轉(zhuǎn)移、啟封手續(xù)。

第十七條 靈活就業(yè)人員可通過住房公積金個人網(wǎng)廳、“蘇州公積金”手機(jī)APP等線上渠道自助查詢個人賬戶明細(xì)，或持本人有效身份證件到住房公積金服務(wù)大廳或受委托銀行網(wǎng)點查詢。

第十八條 靈活就業(yè)人員參照單位繳存職工住房公積金相關(guān)規(guī)定提取住房公積金。靈活就業(yè)人員不再參加住房公積金制度且賬戶封存的，可申請?zhí)崛∽》抗e金，提取限額不超過以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金賬戶余額。

第十九條 靈活就業(yè)人員可貸額度結(jié)合住房公積金繳存余額和繳存連續(xù)性綜合核定。靈活就業(yè)人員在申請日前連續(xù)按期足額繳存住房公積金6個月（含）以上，可貸額度參照單位繳存職工執(zhí)行。靈活就業(yè)人員在申請日前未按期繳存、累計繳存住房公積金6個月（含）以上，可貸額度的計算倍數(shù)參照單位繳存職工可貸額度的計算倍數(shù)的60%折算。靈活就業(yè)人員與單位繳存職工身份轉(zhuǎn)換的，繳存月份可合并計算。靈活就業(yè)人員其他貸款規(guī)定參照本市住房公積金貸款政策執(zhí)行。

第三章 支持政策

第二十條 公積金中心對靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，自存入住房公積金專戶之日起，按照中國人民銀行規(guī)定的計息方式、利率標(biāo)準(zhǔn)計息。

第二十一條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金歸個人所有。符合條件的，可以在計算繳納個人所得稅時依法扣除；可以在參加蘇州市流動人口積分入戶、入學(xué)時按規(guī)定計算得分；在租賃已和公積金中心簽約的住房保障機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)提供的住房時，可申請公積金按月轉(zhuǎn)入上述單位指定賬戶用于支付租金。

第二十二條 靈活就業(yè)人員在繳存住房公積金后長期未使用的，可參照長期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策在辦理銷戶提取時進(jìn)行補(bǔ)貼。靈活就業(yè)人員與繳存職工身份轉(zhuǎn)換后，未使用住房公積金時間延續(xù)計算。

第二十三條 公積金中心對參加試點的靈活就業(yè)人員提供繳存補(bǔ)貼。

第二十四條 長期未使用住房公積金補(bǔ)貼、繳存補(bǔ)貼在住房公積金當(dāng)年業(yè)務(wù)支出中列支。

第四章 服務(wù)與管理

第二十五條 公積金中心根據(jù)建設(shè)“數(shù)字蘇州”工作要求，逐步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員通過住房公積金單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)、“蘇州公積金”手機(jī)APP等在線渠道自助辦理住房公積金業(yè)務(wù)的范圍。

第二十六條 個體工商戶歇業(yè)或不再參加住房公積金制度的，可按規(guī)定辦理單位賬戶封存、銷戶手續(xù)；轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)組織等《住房公積金管理條例》《蘇州市住房公積金管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金的各類單位的，應(yīng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)并繼續(xù)繳存住房公積金。

第二十七條 投訴、舉報個體工商戶業(yè)主不繳存住房公積金的，公積金中心不予受理。

第二十八條 自由職業(yè)者與我市用人單位建立勞動關(guān)系的，應(yīng)及時辦理個人賬戶封存手續(xù)，將賬號告知用人單位。用人單位應(yīng)及時辦理轉(zhuǎn)移啟封手續(xù)，按規(guī)定繼續(xù)繳存住房公積金。

第二十九條 公積金中心通過數(shù)據(jù)共享機(jī)制定期與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。自由職業(yè)者已經(jīng)按繳存職工身份參加社會保險或者在外地正常繳存住房公積金的，公積金中心統(tǒng)一為其辦理個人賬戶封存手續(xù)。

第三十條 靈活就業(yè)人員違反“告知承諾制”的要求，作出虛假承諾，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料辦理公積金業(yè)務(wù)，公積金中心將按規(guī)定處理，靈活就業(yè)人員承擔(dān)由此產(chǎn)生的不利后果。

第五章 附則

第三十一條 本實施細(xì)則由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 計發(fā)繳存補(bǔ)貼的靈活就業(yè)資金金額從本實施細(xì)則試行之日起開始累計。

第三十三條 本實施細(xì)則自2023年7月1日起施行，有效期兩年。《關(guān)于印發(fā)<蘇州市自由職業(yè)者參加住房公積金制度試點實施細(xì)則>的通知》（蘇房金規(guī)〔2021〕2號）、《關(guān)于印發(fā)<蘇州市個體工商戶及其雇工參加住房公積金制度試點實施細(xì)則>的通知》（蘇房金規(guī)〔2021〕3號）同時廢止。