蘇政辦發(fā)〔2020〕65號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

江蘇省人民政府辦公廳

2020年8月8日

（此件公開發(fā)布） 

當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排

做好當(dāng)前政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）要求，以更高質(zhì)量公開推動“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)落地，助力提升政府治理能力和治理水平，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”提供有力支撐。

一、不斷深化政策發(fā)布解讀回應(yīng)

（一）常態(tài)化推進(jìn)疫情信息及時(shí)向社會公開。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化工作要求，依法依規(guī)做好疫情信息發(fā)布工作。融合各類信息發(fā)布渠道，通過設(shè)立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，及時(shí)精準(zhǔn)公開各行業(yè)領(lǐng)域積極應(yīng)對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。密切關(guān)注涉及疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的輿情動態(tài)，做到快速反應(yīng)、及時(shí)回應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案法定公開，認(rèn)真總結(jié)疫情信息公開經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)公共突發(fā)事件信息公開能力和水平。加大公共衛(wèi)生知識日常普及力度，通過科普作品、動漫視頻等形式加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾的傳染病防治意識和應(yīng)對能力。

（二）重點(diǎn)圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。按照中央和省關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)部署要求，加大政策發(fā)布解讀力度，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等政策措施信息。緊緊圍繞穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展新動能、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、保障和改善民生等重要部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。重點(diǎn)加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，確保政策資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。

（三）聚焦社會關(guān)切有效引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期。密切關(guān)注輿情熱點(diǎn)問題和企業(yè)群眾關(guān)注關(guān)切，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人帶頭主動發(fā)聲，為奪取“雙勝利”營造良好輿論環(huán)境。省市聯(lián)動在線提供政務(wù)信息服務(wù)，第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)群眾政策“問號”，切實(shí)增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)效。注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政策發(fā)布解讀針對性精準(zhǔn)性，推動現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)人員政策答復(fù)更加規(guī)范準(zhǔn)確，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場主體。

二、持續(xù)推動政務(wù)運(yùn)行全過程公開透明

（一）全面準(zhǔn)確公開政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置信息。各級政府信息公開工作主管部門督促行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。加大簡政放權(quán)公開力度，根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會公開，編制發(fā)布地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單，著力推進(jìn)“證照分離”改革、商事制度改革、不動產(chǎn)登記辦理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、減證便民行動等方面公開。

（二）提高辦事服務(wù)和市場監(jiān)管透明度便利度。圍繞打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在國家部委出臺的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加快制定具有江蘇特色、簡明易行的地方監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)主動向社會公開，更好服務(wù)市場主體。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，推動行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等向社會公開。做好食品藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布，明確預(yù)警發(fā)布程序，規(guī)范預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范辦事指南基礎(chǔ)信息，開展辦理材料標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快推進(jìn)辦事服務(wù)全過程精準(zhǔn)公開，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段幫助辦事人動態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度。

（三）加快推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，2020年底前編制完成本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各設(shè)區(qū)市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)基層政府組織實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。省有關(guān)部門加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，及時(shí)總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)成果。緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺和公開隊(duì)伍建設(shè)。著力提高基層政務(wù)公眾參與水平，完善基層政府決策公開制度，注重參與實(shí)效，進(jìn)一步提升決策透明度。

三、著力推進(jìn)政務(wù)信息公開制度化規(guī)范化

（一）加強(qiáng)政務(wù)信息規(guī)范化管理。省司法行政工作主管部門在2020年底前集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效政府規(guī)章，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。省各有關(guān)部門著手系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新。各級政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開。

（二）強(qiáng)化政府信息公開制度執(zhí)行。落實(shí)政府信息主動公開新要求，2020年底前各級政府及其部門建設(shè)完成政府信息公開平臺，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行依申請公開程序規(guī)范和答復(fù)規(guī)范，妥善處理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。準(zhǔn)確適用依申請公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

（三）完善公共企事業(yè)單位信息公開制度。研究推進(jìn)教育、養(yǎng)老、文化、體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開，推動辦事服務(wù)全過程公開透明，助力監(jiān)管效能提升。

四、大力強(qiáng)化政務(wù)公開工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決政務(wù)公開工作中遇到的困難問題。各級政府部門要依法確定1名負(fù)責(zé)同志，履行本機(jī)關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并納入工作分工向社會公開。縣級以上地方政府信息公開工作主管部門要健全政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職工作人員，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面依法履職，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要強(qiáng)化政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃性、系統(tǒng)性，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，把新條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，注重培訓(xùn)實(shí)效。

（二）夯實(shí)平臺支撐。要推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺的信息數(shù)據(jù)互融互通，強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)，2020年底前省級和設(shè)區(qū)市政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體管理，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。要深化政務(wù)新媒體在線互動啄木鳥行動，推動地區(qū)、條線建設(shè)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，加快打造一批閱讀量、點(diǎn)擊量超百萬的旗艦政務(wù)新媒體，形成全省政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

（三）強(qiáng)化考核評估。各市、縣（市、區(qū)）要將政務(wù)公開工作列入績效考核體系，合理設(shè)置考核權(quán)重，并根據(jù)新形勢新任務(wù)要求不斷調(diào)整完善考核指標(biāo)。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開社會評議機(jī)制，定期對政務(wù)公開工作成效和群眾滿意度等開展專項(xiàng)評議。要優(yōu)化完善第三方評估，積極探索政務(wù)公開工作“沉浸式”評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

各地各部門貫徹落實(shí)本工作安排的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，主動接受社會監(jiān)督。