一、基本情況
2022年市兩會,全市人大代表、政協委員積極建言獻策,共提出765件建議提案,其中交由市政府系統組織辦理的共計715件,占到93.5%。這些建議提案涉及我市經濟社會發展的各個方面,充分體現了市人大代表和政協委員關注民生、關注發展的情懷和擔當,集中反映了廣大人民群眾的期盼和訴求。市政府系統各承辦單位高度重視建議提案辦理工作,不斷創新辦理思路,提高辦理質量,承辦的建議提案全部辦結。從代表委員反饋情況看,“滿意和基本滿意率”為100%。
二、主要做法
市政府及其相關部門認真履行工作職責,統籌、指導、協調、監督各承辦單位切實抓好建議提案辦理工作,不斷提升辦理實效,確保辦理工作讓代表委員滿意、使群眾受益。
一是提高政治站位,強化責任擔當。市政府高度重視人大建議、政協提案辦理工作,強化組織領導,提升辦理實效。4月28日,市政府召開第2次常務會議,專題聽取了“兩會”期間代表建議和政協提案情況,向市政府系統各承辦單位進行了交辦。7月28日,市政府主要領導主持召開“兩會”建議提案重點督辦會,對建議提案辦理工作再次強調了辦理要求,指出各承辦單位堅持把辦理工作與政府日常工作一體謀劃、一體部署、一體推進,以實際行動、最佳效果回應代表、委員的關切,不斷提升政府決策和履職水平。市政府系統各承辦單位高度重視建議提案辦理工作,列入本單位的重要議事日程,精心部署、專題研究、層層落實、確保實效。主要負責同志親自辦理,主動協調辦理工作中遇到的困難和問題;分管領導定期研究辦理工作,明確工作節點、進度安排和辦理要求,加強辦理督促和指導。
二是完善溝通機制,精準推進辦理。“兩會”期間,市政府辦公室借助平臺及時進行預交辦,通過與各承辦單位的充分會商、溝通,精準確定各個建議的主辦與協辦單位;對一些涉及承辦單位職能交叉的,加強統籌協調、過程跟蹤,避免建議辦理工作出現推諉、延誤;對少數分歧較大的,主動聯系代表委員,了解代表委員的本意和辦理意向,通過聯辦、分辦等創新方式,切實做到交辦準確無誤。4月28日,市政府辦公室正式下發《關于認真辦理市十七屆人大一次會議代表建議、批評、意見和市政協第十五屆一次會議提案的通知》,明確了辦理工作時限等要求,進一步明確責任,壓實任務。
三是嚴格答復程序,提升辦理實效。要求各承辦單位始終堅持“開門辦理”,在辦前、辦中、辦后各個環節,采取多種形式加強與代表委員的聯系溝通,做到“先溝通再答復、不溝通不答復”。各單位在辦理建議提案前,主動聯系代表委員,了解代表委員所提建議的真實意圖,使辦理工作更具針對性。對建議反映問題比較集中的,采用歸并辦理、集中邀請代表委員召開座談會等方式,提升辦理協商的效果與效率。在辦理過程中,邀請代表委員一起調研,共商解決問題的辦法,促進相互理解、增進共識,實現提辦雙方的良性互動,確保辦理工作落實到位,按時完成,取得成效。
四是加強督查督辦,持續優化質量。辦理過程中,市政府辦公室通過電話催辦、上門督辦、跟蹤督辦、主動協調等多種形式,定期或不定期開展督促檢查,將督辦工作貫穿于辦理工作的始終。編發《督查通報》,對各承辦單位的辦理工作進展情況進行督促。四季度,市政府辦公室下發《關于開展人大代表建議政協提案辦理工作“回頭看”活動的通知》,要求各承辦單位全面梳理全年建議提案辦理工作,進一步鞏固辦理成果,提升辦理質量,真正把對代表委員的承諾落實到位,把好事辦成。
2022年的建議提案辦理工作,在市政府領導的高度重視和各承辦單位共同努力下,圓滿完成了各項辦理任務,取得一定成績,但是對照貫徹落實以人民為中心的發展理念和高質量發展要求,還存在一定差距。在今后的工作中,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,堅持依法行政,積極吸納代表委員合理建議,進一步做好建議提案辦理工作,把對代表委員的承諾真正落到實處,讓代表委員滿意,讓人民群眾滿意,為我市經濟社會高質量發展作出更大貢獻。