為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“深化科技體制改革”要求,張家港市探索實施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理,相關(guān)做法被科技部編入2024年8月《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國試行版)》,在全國范圍內(nèi)予以推廣。
先行先試,首創(chuàng)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,通過對企業(yè)創(chuàng)新行為量化評價,構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新畫像、引導企業(yè)鍛長補短,以積分結(jié)果精準橋接企業(yè)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新政策資源,有效破解科技創(chuàng)新“評價難”“申報難”“兌現(xiàn)難”等現(xiàn)實困境,實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新“一表通”、企業(yè)扶持“一本通”、企業(yè)服務“一網(wǎng)通”的質(zhì)效轉(zhuǎn)變,“四個90%”以上的創(chuàng)新格局落點到位,即:100%的大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高企建有研發(fā)機構(gòu)、95%的規(guī)上高企開展產(chǎn)學研合作、95%以上的專利申請及授權(quán)來自企業(yè)、90%的科技人才企業(yè)有研發(fā)投入。
聚焦痛點,提升“參與感獲得感”。圍繞企業(yè)發(fā)展的“急難愁盼”,以企業(yè)需求端牽引政策供給端,形成“政府大抓創(chuàng)新、企業(yè)大膽創(chuàng)新”全新格局。推動科技支撐政策集成,形成解決企業(yè)創(chuàng)新需求及現(xiàn)實困難的“政策包”“組合拳”,全面賦能提升企業(yè)創(chuàng)新能力。同時,優(yōu)化資源配置,通過推動相關(guān)部門、商業(yè)銀行、投資機構(gòu)、資本市場等認可和采納評價積分,建立基于企業(yè)創(chuàng)新能力評價的企業(yè)增信支持機制,撬動財政資助、人才落戶、子女入學、保障住房、貸款投資等社會資源向科技創(chuàng)新企業(yè)集聚。截至目前,該項機制已惠及近8000家(次)企業(yè),累計撥付涉企資金超9億元,累計賦能科技型企業(yè)超2000家。
提質(zhì)擴容,首創(chuàng)“縣域創(chuàng)新格次賦分機制”在“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的基礎(chǔ)上提檔升級,首創(chuàng)“縣域創(chuàng)新格次賦分機制”,將原先單一的“企業(yè)主體”向“科創(chuàng)載體”“創(chuàng)新平臺”“高端人才”等六類創(chuàng)新主體拓展延伸,并以AI為基座,將業(yè)務模塊全方位嵌入“縣域創(chuàng)新格次賦分系統(tǒng)”,系統(tǒng)重構(gòu)張家港市科技創(chuàng)新體系,推動創(chuàng)新資源向創(chuàng)新氛圍最濃厚、創(chuàng)新意愿最強烈的主體傾斜,為縣域構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制提質(zhì)增能。