面對深度老齡化挑戰，常熟以積極老齡觀、健康老齡化理念為指引，聚焦老年人“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”需求，從基礎保障到服務升級再到價值重塑，逐步構建起覆蓋全生命周期的養老服務體系，交出了一份讓老年人安享幸福晚年的“常熟答卷”。

2023年2月，全國特殊困難老年人家庭適老化改造工作推進會在常熟召開，首創的“政府補一點、村（居）委出一點、家庭掏一點、慈善捐一點、企業讓一點”模式，打破了傳統“政府包辦”或“家庭獨擔”的局限，讓適老化改造從“少數人受益”走向“多數人覆蓋”。

這一模式背后，是常熟對老年群體基礎生存需求的系統回應。截至2024年，常熟市累計完成家庭適老化改造超1.2萬戶，年均改造量居蘇州各區市首位；老舊小區加裝電梯69部、發放補貼934萬元，228幢老舊樓道完成感應燈安裝，從居住環境上守住老年人安全底線。在保障體系上，常熟構建起“養老保險+醫療保障+長期護理+惠老保險”的多層防護網：基本醫保參保率穩定在99%以上，老年居民醫保財政補助較2020年增加945元/人；長護險將重度失能老人居家護理次數提至每月18次，輔具租賃費用報銷85%。此外，近4000名持證社工構建起“每千名老人配10.39名社工”的服務網絡，福彩公益金投入老齡事業比例超55%。常熟從資金、人才、政策多維度，為老年人筑牢了“老有所養”的生存根基。

免費篩查是常熟“琴川愉養”康復工程的核心內容。作為全國范例項目，它不僅為60周歲及以上老人提供動脈硬化、眼底及認知障礙免費篩查，更通過“固定站點+流動服務”“城區先行+鄉村延伸”的模式，累計服務超5萬人次，超40%指標異常老人得到及時醫療干預，數十位老人因早期發現病癥消除了健康風險。

這一項目的落地，標志著常熟養老服務從“滿足基本照護”向“追求品質生活”的跨越。在基礎設施建設上，常熟市推進鎮級區域性養老服務中心建設，推動全市養老機構基礎設施、床位、護理能力量質并升。目前，常熟市建成運營養老機構22家，其中公建公營1家、公建民營13家、民辦8家，床位總數達7900張，護理型床位占比達100%；引導養老機構優先接收經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人，區域性養老服務中心實現鎮（街道）全覆蓋，老年人入住養老機構的便捷性、可選擇性大幅提升。

在健康支撐上，常熟構建“預防—治療—康復—照護”全周期體系：65歲及以上老人健康管理率為71.9%、中醫藥健康管理率為85.9%，家庭醫生重點人群簽約率達84.19%；二級及以上公立綜合醫院均設老年醫學科，琴湖惠民醫院掛牌蘇州市老年醫院；2025年新增省級老年友善醫療機構4家、省級優秀老年友善醫療機構2家，常熟市累計建成省級老年友善醫療機構52家、優秀機構15家；推進市二院和琴川街道社區衛生服務中心安寧療護病區規范化、標準化建設，實現從“治病”到“愈后照護”的延伸。

在服務供給上，常熟推動“醫養+文旅”深度融合：依托虞山尚湖旅游資源，開發了康養旅居項目，吸引許多“夕陽紅”旅游團前來體驗；啟動“愉養助餐”專項行動，建成72個助餐點，年提供服務近15萬份，讓老年人不僅“活得健康”，更“過得舒心”。

作為全國示范性老年友好型社區，常熟市蔣巷村的“基本養老+”多維服務模式，不僅成為全省唯一的全國典型案例，更生動詮釋了常熟養老從“服務供給”到“價值激活”的進階——在這里，老年人不再是被動接受服務的對象，而是社區活動的參與者、文化傳承的踐行者。

這種“主動享老”的生態，正覆蓋常熟城鄉每一個角落。在社會參與層面，常熟建成27個老年大學項目點，開設課程217門、提供學位1.69萬個，2024年老年教育活動參與者達15.68萬人次，占老年人口比例超41%；“老年學雷鋒互助志愿服務總隊”1180余名志愿者活躍在醫院導醫、文化惠民一線，退役軍人“老兵宣講團”開展紅色宣講50余場，低齡老人幫高齡老人的“銀齡互助”活動常態化開展。

在生活便利與精神滿足上，常熟打造全場景友好環境：開通52969696出租車電召專線，全市低踏板公交車總數693輛，占比已達67%；建成體育場地9075個、健身步道1316.8千米，大部分中小學的運動場館向社會開放；“文化退管”品牌推出“留聲計劃”“樂齡游學”等項目，42期“我們退休啦”節目覆蓋45萬退管對象，讓老年人在學習、奉獻、娛樂中實現自我價值。

從筑牢生存底線，到升級生活品質，再到激活生命價值，常熟以“常熟·愉養老”服務體系為抓手，走出了一條深度老齡化背景下的養老事業高質量發展之路。未來，隨著銀發經濟、康養旅居等新業態的持續推進，這座城市將繼續以遞進式服務升級，讓更多老年人實現“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”的幸福愿景。