為應對人口老齡化，發展養老事業和養老產業，市場監管總局近日批準發布了《老年人能力評估規范》國家標準(GB/T42195-2022)。該標準的制定出臺，意味著老年人能力評估領域的標準層級由行標上升為國標，將為科學劃分老年人能力等級，推進基本養老服務體系建設，優化養老服務供給，規范養老服務機構運營等提供基本依據，也為全國養老服務等相關行業提供了更加科學、統一、權威的評估工具。
該標準是在總結2013年版民政行業標準前期實踐經驗，廣泛借鑒相關領域做法的基礎上，適應養老服務行業發展需要編制而成的。標準主要內容共分6個部分，包括“評估指標與評分”“組織實施”“評估結果”，以及《老年人能力評估基本信息表》《老年人能力評估表》和《老年人能力評估報告》等3個規范性附錄。標準中主要評估指標包括一級指標和二級指標。一級指標包括自理能力、基礎運動能力、精神狀態、感知覺與社會參與等4個方面;二級指標包括進食、穿脫衣物、平地行走、上下樓梯、記憶、理解能力、視力、聽力、社會交往能力等26個方面。條目加和計分，得分越高，說明能力水平越好。標準將老年人能力分為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)5個等級，較2013年版行業標準增加了“完全失能”。
民政部養老服務司副司長李邦華日前在市場監管總局舉行的專題新聞發布會上表示，將從四個方面發力，做好老年人能力評估實施和結果應用。一是組織好《老年人能力評估規范》國家標準的宣貫和推廣工作，組織編寫《老年人能力評估規范》國家標準相關解讀，明確條文釋義、實施要求、評估結果，以及相關表格的填報要求，并從操作層面提出工作指引，開展實務培訓和應用指導，讓標準落地見效。二是加強評估結果的推廣應用，指導各地廣泛應用國家標準，依據國家標準的評估結果為失能老年人發放護理補貼、入住公辦養老機構、制定照護服務計劃、為養老服務機構發放差異化運營補貼、實施政府購買養老服務項目，做到精準服務有效保障。三是加強與衛生健康、醫保、殘聯等部門協同，統籌現有的老年人能力、健康、殘疾、照護等相關評估制度，推動評估結果全國范圍內互認、各部門按需使用，真正讓廣大老年人省事、省心。四是持續跟蹤標準實施情況，繼續深入研究，不斷完善標準。
