關于蘇州市2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2006年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
——2006年1月9日在市十三屆人大四次會議上
市發展和改革委員會主任 黃欽
各位代表:
我受蘇州市人民政府委托,向大會報告蘇州市2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2006年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2005年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2005年,在中共蘇州市委的正確領導下,全市上下堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市十三屆人大三次會議確定的主要預期目標,積極落實國家宏觀調控政策,大力推進經濟結構調整和體制機制創新,切實轉變經濟增長方式,努力促進經濟社會保持平穩快速健康發展,全面完成了年初確定的各項目標任務。
(一)堅持科學發展,經濟綜合實力明顯增強
全年實現地區生產總值4026.5億元,按可比價計算增長15.3%,超過預期目標2.3個百分點。財政收入穩步增長,服務地方經濟發展的能力不斷增強,全年完成地方一般預算收入316.8億元,增長26.4%。工業經濟效益持續攀升,工業經濟效益綜合指數達169%,產品銷售率達98%以上;實現利稅總額550億元,其中利潤390億元,分別增長20.7%和23.5%。
(二)積極實施扶農政策,城鄉統籌取得明顯成效
認真貫徹落實“一免兩補”政策,農民種糧積極性進一步提高,全市糧棉油種植規模繼續擴大,糧食種植面積達169.9千公頃,增長1.4%。畜牧生產保持增長,水產結構不斷優化,蠶桑效益創歷史新高。農產品質量建設再上新臺階,全市新制訂18個市級農業地方標準,新增26只無公害農產品、236只綠色食品和36只有機食品。農業產業化經營良好,生產規模和經濟效益進一步提高,330家規模以上農業龍頭企業實現銷售收入和利稅分別增長15.6%和17%。
農民收入繼續保持較快增長,全年農民人均純收入達8300元,增長10.6%?,F代農民教育工程有序推進,全年培訓農村各類人員115萬人次、農村致富帶頭人2.4萬名。農村社會保障體系逐步完善,年內兩度調高低保標準,農村居民最低生活保障指導標準達到180元。全市農村基本養老保險覆蓋率達84%,老年農民養老補貼覆蓋率達91%。新型農村合作醫療制度全面推開,參保率達95%,人均籌資水平達125元。
(三)加大結構調整力度,產業結構優化升級取得明顯成效
全年實現工業總產值12100億元,增長26.6%,規模以上工業增加值2540億元。高新技術產業發展加快,實現產值占規模以上工業產值的比重達30.5%;“IT產業雙倍增計劃”提前兩年完成,IT產業產值比上年凈增710億元,純軟件銷售收入突破20億元?!?20”計劃扎實推進,7家企業年銷售收入超過100億元。工業企業“退城進區”步伐進一步加快,市區50家非化工、醫藥類工業企業搬遷改造任務順利完成。
服務業跨越計劃取得實效。實現服務業增加值1256.3億元,增長16.9%。生產性服務業快速發展,江蘇花橋國際商務城被列為全省發展現代服務業的示范區;港口物流成長迅速,蘇州港成為全國內河第一個億噸大港,全年完成貨物吞吐量1.2億噸,集裝箱74.3萬標箱,分別增長30.8%和46.3%。骨干市場健康發展,67家億元商品交易市場實現成交額1000億元左右,增長10%以上。信息服務業穩步發展,實現電信業務收入80億元。旅游業加快發展,全市共接待境外游客150萬人次,增長15.2%;旅游總收入達到400億元,增長18%。金融保險業形勢穩中趨好,全市金融機構本外幣存款余額5058億元,比年初增加885億元;本外幣貸款余額3872億元,比年初增加615億元;實現保費收入75億元,增長4.9%。郵政通信、中介咨詢、社區服務等行業都取得了長足進步。
(四)認真貫徹國家宏觀調控政策,優化投資結構取得明顯成效
固定資產投資穩定增長,完成全社會固定資產投資1870億元,增長20.3%,超過預期目標5.3個百分點。投資結構進一步改善。服務業完成投資達807.3億元,增長18.8%,占全社會投資的比重達43.2%。房地產開發投資保持穩定增長,完成投資420億元,增長25.6%。工業過熱行業投資得到控制,紡織業、原材料工業投資下降,機電工業、能源工業投資增長。個私經濟投資較快增長,增幅達26.3%,占全部投資的比重為30.4%,提高1.5個百分點。
重點項目建設順利推進。111項重點建設項目完成投資403億元。滬寧高速公路蘇州段擴建工程、蘇滬高速公路、常熟興華港區三期工程等項目相繼建成投運。國際教育園,太倉港區二期工程,沙洲電廠一期工程,平江、滄浪、金閶新城基礎設施建設等一批在建項目穩步推進,總體完成計劃目標。滬蘇浙高速公路蘇州段、蘇州科技文化藝術中心、蘇州市相城水廠等項目全面開工,正按計劃進度加緊建設。蘇州市固體廢物處置中心,福星、婁江污水處理廠擴建工程等項目正在抓緊開展前期準備工作,其中蘇福路快速路工程等項目已提前開工建設。
(五)創新體制機制,改革開放取得明顯成效
國有企業改制遺留問題逐步解決,建立現代企業制度步伐明顯加快。社會事業領域改革穩步推進,事業單位分類定性工作全面完成,自主靈活的用人制度和分配制度初步建立。國有資產監管機構設置到位,國資監管政策法規體系初步形成。行政審批制度改革不斷深化,市行政服務中心92%的審批事項實現網上申報;市便民服務中心正式投運。農村“三大合作”改革繼續向縱深推進,累計組建社區股份合作社266個、土地股份合作社101個和農民專業(股份)合作經濟組織549個,入社農戶23.6萬戶。投資體制改革順利實施,企業投資項目實行核準制和備案制,非經營性政府投資項目實行代建制。企業上市融資工作又有新進展,常熟星島和蘇州科達成功在新加坡上市,共募集資金2.7億元?!懊駹I經濟騰飛計劃”提前一年完成注冊資本“三年翻番”目標,對經濟的貢獻份額不斷上升,全市新增個體工商戶達1.8萬戶,私營企業2.1萬家,累計注冊資本2045億元;入庫稅收占全市比重達29.5%,提高2.2個百分點。
對外貿易快速增長。實現進出口總額1405.9億美元,其中出口727.7億美元,分別增長36.2%和43.3%。出口產品結構繼續優化,機電產品和高技術產品出口比重分別提高3個百分點和1.8個百分點。新批吳江、吳中、常熟三個出口加工區和蘇州高新區保稅物流中心(B型),投資環境進一步優化。引資質量不斷提高。全市實際利用外資60億美元(按原口徑統計),增長19.4%;新增注冊外資153.4億美元,其中增資項目注冊外資比重占27.2%,新批外資項目平均規模超過700萬美元。世界500強企業已有107家落戶我市。國家級、省級開發區新增注冊外資、實際利用外資分別占全市的70.4%和76.7%。對外投資步伐明顯加快,新批42個境外投資項目,中方投資額達8211萬美元,完成對外承包工程合同金額和營業額分別增長35.2%和46.4%。
(六)堅持以人為本,富民工程取得明顯成效
居民收入繼續增加,全年城鎮居民人均可支配收入達16267元,增長12.6%;居民本外幣儲蓄2121億元,比年初增加334億元。消費市場持續活躍,實現社會消費品零售總額821.4億元,增長17.6%,比預期目標提高2.6個百分點。消費結構進一步升級。住房、汽車、通訊、旅游等熱點消費不斷升溫,私家車平均日增超過200輛,城鎮人均住房建筑面積達到30.5平方米,城鎮居民交通通信、家庭設備用品及服務、娛樂教育文化的人均消費支出分別增長40.3%、25.5%和11.6%。物價保持基本穩定,居民消費價格總水平上漲2.4%。
就業總量繼續擴大。全市新增就業崗位30萬個,其中面向本地城鎮勞動力的就業崗位14萬個;開發社區公益性崗位8000個;城鎮登記失業率控制在3.4%。社會保障體系進一步完善,全市參加城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險分別達到186.6萬人、239.6萬人和145萬人,分別增長16%、15%和11%。城鎮職工最低工資標準穩步調高,增幅超過10%。城鄉居民最低生活保障制度得到認真落實,投入城鄉最低生活保障資金8918萬元,惠及7.5萬低保人員。市十三屆人大三次會議確定的18個大項42個子項的實事項目,有40個子項全面完成年度工作目標,2個子項的實施進度有所延緩。
(七)努力構建和諧社會,各項社會事業發展取得明顯成效
科技投入力度加大,全市研究與開發經費支出占地區生產總值比重達1.5%??萍紕撔聞摌I環境進一步改善,全市新建9家市級工程技術研究中心、4家實驗室(研發中心);新認定9家境內研發機構和38家外資研發機構;新建、擴建7個科技創業園,新建3個國家火炬計劃特色產業基地。科技合作進一步深化,微軟聯合實驗室、清華紫光產學研基地等落戶蘇州。知識產權保護進一步加強,全年專利申請量和授權量分別達5500件和3300件,實施市級以上科技項目525項,獲國家級科技獎2項、省級科技獎8項。
堅持教育優先發展?;A教育得到鞏固提高,高等教育發展加快,高中段教育毛入學率達到95.4%,高等教育毛入學率達到51.5%。就業培訓、創業培訓成果擴大,全年再就業免費技能培訓3.3萬人,創業培訓4000人,外地來蘇勞動力培訓11.4萬人。獨墅湖高等教育區和國際教育園建設力度加大,基礎設施建設基本完工,蘇州學院籌建工作進展順利,基本達到本科辦學要求。人才引進工作取得新進展,全年共引進各類人才9萬余名。
文化、衛生、體育事業進一步發展。古城古鎮古村落保護力度不斷加大,蘇州博物館新館抓緊建設,國家昆曲遺產保護研究中心正式掛牌;電博會、國際科聯大會、人口與發展國際援助研討會等重大活動成功舉辦。健康城市建設獲得2項世界衛生組織優秀實踐獎,疾病防控體系逐步建立,衛生服務體系健全率達97.3%。全民健身運動廣泛開展,共舉辦349項各類群眾體育活動,參與者達138萬人次。人口和計劃生育成效顯著,農村部分計劃生育家庭獎勵制度得到實施,人口自然增長率控制在1‰左右。
(八)堅持可持續發展,生態環境保護取得明顯成效
嚴格落實基本農田保護責任制,初步建立基本農田保護的長效管理機制,集約用地工作扎實開展,全市完成土地整理總面積6萬畝以上。生態建設進一步加強。市區新增綠地480.3公頃,人均公共綠地達9.8平方米,建成區綠化覆蓋率達到40.2%;新增農村林地綠地7867公頃。農業面源污染得到有效控制,化肥、農藥使用量明顯下降。大力發展循環經濟。蘇州高新區、張家港冶金工業園被列入全國試點單位;全市共有270余家企業通過清潔生產審核驗收,80家企業通過ISO14000認證;張家港、常熟、昆山市已通過創建全國生態市的省級調研。
環境質量不斷改善,環境質量綜合指數達到84.5?!笆濉彼廴痉乐雾椖咳嫱瓿?,12個集中式飲用水源地水質達到Ⅲ類水質以上標準。大氣環境污染防治工作進一步加強,新建、改建、擴建燃煤電廠、燃煤鍋爐脫硫率達80%以上。固體廢棄物處置及監管力度加大,初步建立了放射源監管體系,工業固體廢物綜合利用率達96.9%。環境保護基礎設施逐步完善,全市污水處理能力達185.6萬噸/日,市區生活污水集中處理率為60.8%。
2005年,我市國民經濟和社會發展雖然取得了新的成績,但仍然存在一些突出矛盾和問題,主要表現在:(1)制約經濟持續健康發展的一些深層次矛盾還未得到根本解決,自主創新能力不強,產品附加值不高;產業結構還不合理,服務業比重偏低;經濟增長方式粗放的狀況尚未根本扭轉,資源環境約束加劇。(2)農業綜合生產能力提高不快,農民持續增收難度加大。(3)因利益調整引發的人民內部矛盾增多,外來人口管理壓力增大,加強社會管理、維護社會治安的任務仍然艱巨。
2006年國民經濟和社會發展主要預期目標
根據市委對2006年經濟社會發展的總體要求,建議2006年國民經濟和社會發展主要預期目標如下:
——地區生產總值增長12%以上;
——地方一般預算收入增長15%;
——社會消費品零售總額增長15%;
——進出口總額增長20%,其中出口增長20%;
——城鎮居民人均可支配收入增長10%;
——農民人均純收入增長10%;
——城鎮登記失業率控制在4%以內;
——單位地區生產總值能源消耗下降5%;
——研究與開發經費支出占地區生產總值比重為1.6%;
——環境質量綜合指數超過80。
為順利實現上述預期目標,要著力做好以下八個方面的工作:
(一)扎實推進社會主義新農村建設,進一步促進農民持續增收。大力推進農業結構調整和農業布局優化,穩定主導產業生產規模,全市水稻、蔬菜種植面積保持160萬畝和150萬畝(次);加快發展優質稻米、特色水產、品牌園藝蔬菜等優勢主導產品。培育壯大農業龍頭企業,扶持發展農業專業協會、專業合作社,積極推廣“基地+協會+企業”的訂單農業生產模式,不斷提高農業產業化經營水平。加快農業標準化建設,新增100只無公害農產品和綠色、有機食品,無公害農產品基地規模達到50%以上。全面啟動生態農業示范市(縣)建設,力爭5個縣級市全部成為省級生態農業示范市(縣),建設10個休閑觀光農業基地。
統籌城鄉規劃、產業布局、基礎設施體系和社會事業發展。繼續推進“三改”、“三清”、“三綠”工程,加大農村環境綜合整治力度,不斷改善農村生態環境。大力發展農村公共事業,完善農村教育設施,加強農村基層文化建設,健全農村社區衛生服務體系。有序推進農民集中居住,建設新型農村社區。積極發展土地股份合作社,加快農村社區股份合作制改革,扶持發展以農民投資為主的專業(股份)合作經濟組織。進一步完善農村稅費改革的配套措施,穩妥推進鄉鎮機構、縣鄉財政管理體制改革。
繼續落實減輕農民負擔的各項政策措施,促進農民直接受益。加強農民創業園區建設,建立農民小額信貸擔保制度,鼓勵農民自主創業、合伙創業和聯合創業。大力實施現代農民教育工程,培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民自主創業能力。積極探索建立穩定增長的農民財富積累機制,促進富民合作社建設,不斷增加農民財產性收入。
(二)增強自主創新能力,進一步促進產業結構優化升級。圍繞我市優勢主導產業和新興產業的關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術進行技術攻關、重點突破,高標準建設集成電路設計、新藥創制、動物實驗等公共技術服務平臺。加快推進國際科技園、蘇州科技城、蘇南工業技術研究院等重點工程,加強創業服務中心、國際企業孵化器、留學人員創業園等創新載體建設,加速創新成果的商品化和產業化。積極開展科技合作,努力促進中科院在蘇州建設納米技術研究所和半導體研究所,開發具有自主知識產權的技術和產品。堅持開放配置科技資源,積極引進外資研發機構和外資企業研發中心并逐步實現“本土化”,著力增強消化吸收和再創新能力。研究制定支持自主創新的各項政策措施,鼓勵技術要素參與分配。建立健全多元化投入機制,引導企業增加研發投入,大力引進發展創業風險投資。加大創新型高層次人才引進力度,爭取引進200名以上留學人員來蘇工作或創業。
加快發展高新技術產業,著力提高高新技術產業附加值。重點建設電子信息產業基地、中國汽車零部件產業基地等國家級特色產業基地,形成產業集群優勢,推動高新技術產業從加工裝配向自主研發制造轉變。進一步優化生產力布局,圍繞沿滬寧線高新技術產業帶、沿江基礎產業帶、沿滬浙產業帶和電子信息、精密機械、生物醫藥等優勢產業,加快建設一批主業突出、核心競爭力強的大企業大集團,引導制造業向規模化、集約化、專業化發展。進一步提高行業準入標準,強制淘汰落后產品、工藝和技術,整合產能過剩行業,促進資源、要素進一步向優勢企業集中。
(三)突出發展重點,進一步促進服務業跨越發展。大力實施服務業跨越發展計劃,重點發展生產性服務業,大力培育新興服務業,全面提升傳統服務業。以軟件開發、現代物流和商務服務為重點,進一步拓展生產性服務業的發展領域。把軟件業作為新興戰略產業,著力建設蘇州軟件測試服務中心和各類企業研發、產品設計中心,鼓勵科研機構和高等院校的科技力量進入技術服務業,力爭軟件產業產值增長30%以上。加大蘇州港開發建設力度,完善和提升專業物流園區和專業市場物流集散功能,積極引進國內外知名的第三方物流企業,打造特色品牌,增強集聚輻射能力。培育發展新興文化產業,加快發展動漫影視制作和游戲軟件業,建設創意產業基地。圍繞建設旅游強市目標,加大旅游推介力度,深度開發特色旅游產品,做大做強旅游經濟。深入推進創建全國“消費放心城市”工作,營造良好的消費環境和氛圍。繼續培育壯大住房、汽車、旅游、信息服務等消費熱點,大力拓展新的消費領域,推動消費結構升級;積極引導連鎖經營、物流配送等現代商貿業態向農村延伸,努力擴大農村消費。
堅持項目帶動,重點抓好江蘇花橋國際商務城、白洋灣綜合物流園、蘇州高新區保稅物流中心等一批重大項目建設,提升常熟招商城、東方絲綢市場、渭塘珍珠寶石城、張家港保稅區化工品市場等專業市場水平,完成賽格電子市場一期工程。依托城市中央商貿區、沿江國際物流園等載體建設,集中打造一批現代服務業集聚區。積極推動服務業銀企合作,探索建立服務業發展項目的融資長效機制,不斷增加資金投入。加強政策扶持,把各項政策深化細化具體化,認真解決“政策好、落實難”的問題,營造服務業加快發展的良好環境。
(四)狠抓重點項目建設,保持固定資產投資適度規模。著力優化投資結構,重點圍繞提高產業核心競爭力,加大高新技術產業、高效農業、生產性服務業投資,堅決制止盲目投資和低水平重復建設,控制鋼鐵、水泥等過熱行業和產能過剩行業投資。繼續加強交通、能源、水利等基礎設施投資,增加生態環境、教育文化衛生等薄弱環節投入。加大項目建設推進力度,強化重點建設項目的組織協調,對重點項目在土地、資金等方面予以優先安排和重點保證,確保重點項目順利實施。做好項目儲備工作,科學規劃、儲備一批有超前性、投資額大的前期項目,增強投資增長的后勁。
充分發揮重點項目對投資增長的帶動作用,今年初步安排重點建設項目151項,總投資為1249億元,力爭當年完成投資365億元。著力加快蘇通大橋、滬蘇浙高速公路蘇州段、蘇州科技城二期、火車站地區綜合改造工程等重大基礎設施項目建設;重點加強沙鋼、精細化工、華芳等技改工程建設;大力推進三星半導體存儲器、龍騰石化、盛旺汽車零配件、諾華制藥等產業項目,培育新的經濟增長點。
(五)堅持實施經濟國際化戰略,進一步提升對外開放水平。加快實施品牌戰略,促進具有自主知識產權的名牌商品出口。推動加工貿易轉型升級,提高加工貿易企業深加工程度,延長增值鏈條,擴大產業集聚和輻射效應。堅持科技興貿,提升一般貿易出口規模和檔次,提高機電產品和高新技術產品出口比重;引導企業加大對紡織、服裝等傳統出口商品的科技投入,提高科技含量和產品附加值。
按照“保持規模、提高質量、優化結構、完善配套”的發展方針,著力引進科技含量高、資源消耗少、符合環保要求、對地方經濟貢獻大的項目,吸引跨國公司來蘇設立區域總部、研發機構、采購中心和銷售中心。大力推進現代服務業招商,積極鼓勵外資投向金融、保險、物流、旅游、教育和衛生等領域。鼓勵現有外資企業增資擴股,支持民營企業和外企合資合作。進一步加強開發區的載體建設和功能開發,大力推進體制創新、科技創新、服務創新,高標準建設出口加工區、保稅物流園和特色工業園區。
加快實施“走出去”戰略,進一步完善境外投資的政策環境,支持和鼓勵有實力、有比較優勢的企業“走出去”,重點推動大企業大集團開展跨國投資,建立海外能源資源基地、生產基地和銷售市場。
(六)加快推進體制機制創新,進一步增強經濟發展活力。進一步轉變政府職能,強化政府社會管理和公共服務;積極拓展政務公開渠道,全面開展績效評估工作。加強國有資產監督管理,健全規章制度、完善工作程序,切實履行國有資產出資人職責。加快制定并實施政府投資項目管理辦法,積極推行政府投資項目代建制和項目法人招標制,完善企業投資項目備案制和核準制。加大企業股份制改造力度,重點培育后備上市企業,支持優質企業國內外上市,擴大債券發行規模。
積極營造優良環境,進一步完善發展民營經濟的各項政策,允許有條件的民營企業參與城市公用事業的建設和運營。啟動成長型中小企業培育計劃,建設中小企業創業基地;引導和推動民營經濟向技術創新、品牌創優、產業集群、資源節約的方向發展,不斷提升民營經濟發展層次和水平。大力扶持發展咨詢、法律、會計、資信評估等中介服務業及各類經紀人,為民營企業提供全方位的社會化服務。
(七)積極實施富民工程,進一步推進和諧社會建設。鼓勵和支持自主創業、自辦企業,提高居民經營性、資產性收入比重;全面推行企業工資集體協商制度,提高勞動者工資性收入。強化政府再分配調節功能,合理調節收入分配,著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重。全面落實各項扶持就業政策,大力提倡靈活就業、自謀職業,積極開發社區公益性崗位,強化職業教育和職業技能培訓,提高就業能力。完善社會保障體系,進一步擴大社會保險覆蓋面,五大險種參保人數均突破150萬人。鞏固完善城鄉最低生活保障體系,著力解決低收入群眾的住房、醫療和子女就學等困難。扎實推進18項實事項目建設,集中力量,狠抓落實,把實事項目做實、做細、做好,讓廣大人民群眾盡早受益。
積極推進教育現代化、終身化和國際化,統籌發展基礎教育、職業教育和高等教育,實施免費九年制義務教育,提高高等教育大眾化水平;進一步完善獨墅湖高等教育區和國際教育園功能,做好蘇州學院籌建工作。加大政府對公益性文化事業的投入,加快形成覆蓋全社會的公共文化服務體系。加強城鄉社會體育設施建設,繼續抓好全民健身工程。完善衛生監督體系、疾病預防控制體系和醫療服務體系,提高突發性公共衛生事件應急能力;啟動市公共醫療中心、市中醫院遷建項目,改善醫療服務。加強計劃生育服務體系建設,不斷提高人口素質。加大安全生產監管力度,有效預防和遏止重特大安全生產事故。積極構筑和諧社會的實踐載體,進一步加強社會管理,加快推進法治蘇州、平安蘇州、誠信蘇州建設。
(八)建設資源節約型和環境友好型城市,進一步促進經濟社會協調發展。提高資源利用效率,大力推進節地節能節水節材,加快實行高耗低效工藝裝備和生產企業強制轉型或淘汰制度。提高土地集約利用水平,引導工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中。落實循環經濟發展規劃,加強蘇州工業園區、蘇州高新區國家生態工業示范區試點工作;積極推行企業清潔生產,實現廢棄物的減量化、資源化、再利用。全面開展采石山體環境綜合整治工作,加大復綠力度,有效保護山體自然資源和生態環境。
深入實施生態市建設規劃綱要和三年行動計劃,全力抓好城區生態市創建工作。大力推進綠化建設,全市農村新增林地綠地6670公頃,市區新增綠地450公頃,力爭建成區綠化覆蓋率達到41%。繼續加強重點流域環境治理,推進太湖、陽澄湖、長江水污染防治工作,嚴格保護集中式飲用水源地。加強對化工、印染、電鍍、噴漆企業的環境監管,開展城市機動車尾氣污染防治工作,積極處理生活垃圾和危險廢物。探索污染防治的市場化路子,加大環保執法力度,提高環境監管能力。
各位代表,今年是實施“十一五”規劃的第一年,任務艱巨、責任重大。我們要在中共蘇州市委的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,開拓進取,扎實工作,確保完成各項目標任務,為實現“十一五”規劃的良好開局而努力奮斗!