根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布蘇州市2017年政府信息公開工作年度報告。本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、依申請公開收費及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在問題和改進措施等六個部分組成，本報告的電子版可在蘇州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.fussychild.net）下載。如對本年報有疑問，請與蘇州市人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：三香路998號；郵編：215004；電話（兼?zhèn)髡妫?512-68612510；電子郵箱：zfxxgk@suzhou.gov.cn）。
一、概述
2017年，我市政務(wù)公開工作堅持以黨的十八屆四中、五中、六中全會和十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則》、《2017年政務(wù)公開工作要點》，認真落實省委省政府、市委市政府提出的各項政務(wù)公開工作要求，進一步建立健全公開制度體系、著力細化公開任務(wù)、狠抓重點領(lǐng)域公開、積極推進基層政務(wù)公開試點、不斷增強公開實效，我市政務(wù)公開各項工作取得積極成效，較好保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機制。將政務(wù)公開工作納入市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，明確由常務(wù)副市長分管政務(wù)公開工作并對外公布。市政府辦公室加大統(tǒng)籌力度，圍繞國家、省關(guān)于重點領(lǐng)域政務(wù)公開的工作要求，制定《蘇州市2017年政務(wù)公開工作要點實施方案》，逐項分解任務(wù)，明確責任單位、目標任務(wù)和工作內(nèi)容，增強落實各項工作任務(wù)的針對性和操作性。各市、區(qū)政府和市級行政機關(guān)也進一步完善政務(wù)公開工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，充實工作人員，為工作推動提供了有力保障。
（二）加強制度建設(shè)。制定《關(guān)于對文件進行公開屬性分類的通知》，要求擬制公文時明確主動公開、依申請公開、不予公開三個屬性，并隨公文一并報批。制定《蘇州市行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法》，明確各政策文件起草部門是政策解讀工作的責任主體，按照“誰起草、誰解讀”的原則做好政策解讀工作。推進相關(guān)政府規(guī)章清理，為適應(yīng)現(xiàn)實法律環(huán)境變化，更好地貫徹落實《條例》，市政府常務(wù)會議2017年11月審議通過《蘇州市人民政府關(guān)于廢止<蘇州市政府信息公開規(guī)定>的決定》，決定廢止《蘇州市政府信息公開規(guī)定》。
（三）強化平臺支撐。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的第一平臺作用，優(yōu)化欄目設(shè)置，完善網(wǎng)站信息搜索服務(wù)功能，開設(shè)數(shù)據(jù)開放專欄。推進政務(wù)公開融媒體平臺建設(shè)，先后在“蘇州發(fā)布”微信公眾號開設(shè)“政務(wù)公開”欄目，在“看蘇州APP”開設(shè)“蘇州政務(wù)”欄目，在蘇州有線電視及其云媒體電視信息平臺開設(shè)“蘇州政務(wù)”欄目，實現(xiàn)政府信息被動查閱向主動推送轉(zhuǎn)變。開發(fā)“蘇州市依申請公開綜合管理系統(tǒng)”，在全市440余家行政機關(guān)推廣使用，系統(tǒng)以申請人需求為導(dǎo)向，具備“推進信息共享、搭建學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)日常工作、集成公開數(shù)據(jù)”四大功能，為更好滿足申請人政府信息需求、提高全市行政機關(guān)依申請公開答復(fù)水平提供有力技術(shù)支撐。
（四）推動公開試點。蘇州工業(yè)園區(qū)是全國百家基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點單位中唯一的開發(fā)區(qū)。為有序推進試點工作，我市成立蘇州市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定《蘇州市開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》，提出實施政務(wù)公開事項標準化、實踐政務(wù)公開流程規(guī)范化、實現(xiàn)政務(wù)公開平臺建設(shè)集約化三項重點工作。試點工作開展以來，市政府辦公室組織召開蘇州工業(yè)園區(qū)基層政務(wù)公開試點工作推進會，協(xié)調(diào)市編辦、市質(zhì)監(jiān)局、市行政審批局等單位多次現(xiàn)場指導(dǎo)蘇州工業(yè)園區(qū)試點工作。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)正圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目等9大試點領(lǐng)域，按照省里部署和工作實施方案穩(wěn)步推進各項試點工作。
二、主動公開政府信息情況
2017年度，我市政務(wù)公開工作緊緊圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、助力重大改革事項落到實處、助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、助力民生保障和改善以及助力風(fēng)險防范和市場穩(wěn)定等五大重點領(lǐng)域強力推進主動公開，取得較好的社會效益。
（一）圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展推進政務(wù)公開
1.加強預(yù)期引導(dǎo)，推進經(jīng)濟社會政策公開透明。認真做好經(jīng)濟社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項目公開。主動公開《關(guān)于蘇州市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《2016年度“十三五”規(guī)劃綱要蘇州實施情況監(jiān)測評估報告》《2017年經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革工作要點》以及6期《2017年實事項目工作簡報》。市統(tǒng)計局設(shè)立統(tǒng)計數(shù)據(jù)、電子期刊、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計知識等欄目，及時向社會公眾公開統(tǒng)計信息，并認真接待群眾現(xiàn)場、來電咨詢，積極開展重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的宣傳解讀活動。市審計局公開《關(guān)于2016年度蘇州市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，公開跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的個別收費減免政策未執(zhí)行到位等問題，目前上述問題已經(jīng)整改到位，促進了政策的落地生根。
2.推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。在蘇州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市財政局網(wǎng)站“涉企財稅政策”專欄及時公開新出臺的稅制改革、稅收優(yōu)惠減免、“營改增”等政策以及我市相關(guān)配套措施，2017年共發(fā)布相關(guān)信息29條。進一步梳理專項資金管理目錄清單，制定《2017年度市級財政專項資金目錄》，共設(shè)置21個專項資金，整合歸并2項。加強政府性基金管理，公布《2017年度蘇州市政府性基金項目目錄》。市財政局會同市物價局公布《2016年蘇州市行政事業(yè)性收費項目目錄》，并結(jié)合國家、省出臺的清費減負相關(guān)文件和我市實際情況，對行政事業(yè)性收費目錄進行動態(tài)更新。2017年落實上級減負政策9個，涉及我市一二級減免項目共55項，其中取消行政事業(yè)性收費19項、停征行政事業(yè)性收費19項、降低行政事業(yè)性收費6項、取消經(jīng)營性收費6項、降低經(jīng)營性收費5項，據(jù)測算，蘇州大市全年度可減輕企業(yè)和社會負擔約8.56億元。市國稅局針對營改增企業(yè)、小微企業(yè)、科技型企業(yè)、中小企業(yè)、擬上市公司開展專題座談會60余場，與蘇州地稅局聯(lián)合開展培訓(xùn)130余場，為納稅人做好政策法規(guī)公開和政策解讀，通過減免退抵等方式全年累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠1636.6億元，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。蘇州地稅局積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，通過網(wǎng)站和納稅服務(wù)平臺發(fā)布公告、政策匯編等形式公開最新優(yōu)惠政策，2017年企業(yè)所得稅匯繳期間，全市地稅部門為19511戶次企業(yè)兌現(xiàn)小型微利企業(yè)、科技創(chuàng)新等各項所得稅優(yōu)惠政策，折合減免企業(yè)所得稅45.04億元。
3.推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。2017年，市發(fā)改委公開投資項目審批、核準、備案結(jié)果信息498條。市行政審批局起草《投資項目“多評合一”實施意見》，指導(dǎo)各市、區(qū)落實完善本地區(qū)投資項目“多評合一”工作，投資項目評估整周期控制在40個工作日內(nèi)，提速20%。在推進七子山靜脈產(chǎn)業(yè)園環(huán)境提升工程中，市行政審批局牽頭梳理匯總20項前期審批手續(xù)的材料清單和辦理時限，積極推行模擬審批工作模式，實行全過程信息公開，主動接受社會監(jiān)督。市行政審批局在網(wǎng)站開設(shè)公共資源交易專欄，公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息，推動公共資源配置全流程公開和信息資源共享。
4.推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。及時維護更新財政部PPP信息平臺項目信息，根據(jù)項目進度，分階段上傳實施方案、物有所值評價和財政承受能力論證報告、采購階段文件等電子文檔材料，2017年8個已采購結(jié)束項目的相關(guān)信息均已上傳。及時在市政府門戶網(wǎng)站PPP專欄和市財政局網(wǎng)站“重點領(lǐng)域信息”欄目公開總體項目情況和相關(guān)工作信息，2017年共發(fā)布相關(guān)信息8條。
（二）圍繞助力重大改革事項落到實處推進政務(wù)公開
1.推進“放管服”改革信息公開。一是推進權(quán)力清單標準化。按照“三級四同”有關(guān)要求，對省級部門權(quán)力清單中涉及市級部門的行政權(quán)力事項進行梳理，連同我市市設(shè)權(quán)力，匯總形成《市級部門行政權(quán)力清單》。2017年12月，根據(jù)省審改辦《關(guān)于對江蘇省行政權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整的通知》要求，梳理形成《蘇州市行政權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整匯總表》，對市住建局等9個部門81項權(quán)力事項同步進行動態(tài)調(diào)整。二是制定出臺市級部門公共服務(wù)事項清單等3張清單。按照省里的統(tǒng)一部署，在原有市級責任清單中公共服務(wù)職責目錄的基礎(chǔ)上，對照省政府部門公共服務(wù)事項清單和行政許可中介服務(wù)事項清單內(nèi)容，結(jié)合我市實際情況，梳理出市級部門公共服務(wù)事項清單和市級部門行政許可中介服務(wù)事項清單，其中，市級部門公共服務(wù)事項清單共計344個事項涉及市經(jīng)信委等33個部門。制定出臺市級部門隨機抽查事項清單，共375個事項，涉及市檔案局等33個部門，明確抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容及要求、隨機抽查的比例、頻次和抽查方式等內(nèi)容。三是大力推進“不見面”審批（服務(wù)）。通過推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達”的辦事模式，建立代辦制，促使“不見面審批（服務(wù)）”事項占比大幅度提高。2017年5月，我市率先在全省公布首批“不見面審批（服務(wù)）事項清單，“不見面審批（服務(wù)）”事項2330項，其中市本級141項，各市、區(qū)2189項。2017年11月，公布第二批蘇州市“不見面審批”事項清單，其中不見面事項524項，見一次面事項8項。四是全力建設(shè)運行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。市行政審批局在全省率先發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項清單，各類政務(wù)服務(wù)事項均在“一張網(wǎng)”上開通網(wǎng)上辦理渠道，“應(yīng)上盡上”事項占比100%，單點登錄占比98.16%；市本級共梳理出“不見面審批（服務(wù)）”業(yè)務(wù)1355項，占比83.85%；開設(shè)蘇州政務(wù)服務(wù)旗艦店，推出首批套餐式服務(wù)，藥品經(jīng)營企業(yè)注冊等4類套餐上線運行。
2.推進國資國企信息公開。公開企業(yè)財務(wù)信息，市國資委通過網(wǎng)站定期公開企業(yè)資產(chǎn)、負債、權(quán)益等社會公眾廣泛關(guān)注的量化指標，以及企業(yè)財務(wù)管理中其他重要信息。公開企業(yè)業(yè)績考核情況，市國資委印發(fā)《蘇州市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負責人薪酬管理暫行辦法》，要求市屬國有企業(yè)通過公告欄、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，將薪酬結(jié)果在一定范圍公開。
3.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開。做好農(nóng)村集體“三資”管理專項治理信息公開，全面推行村務(wù)公開“e陽光”行動，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，構(gòu)建微信公眾號、“網(wǎng)上村委會”、智能電視等多屏聯(lián)動公開終端，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和各項政策服務(wù)推送公開，既有全村數(shù)據(jù)又有農(nóng)戶數(shù)據(jù)，信息容量大、精細化、可對比分析，目前“e陽光行動”已完成95個鎮(zhèn)，1279個村，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。做好土地確權(quán)登記頒證和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育信息公開，全市共有5個市（區(qū)）、42個鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、625個村（涉農(nóng)社區(qū)）承擔農(nóng)村承包土地確權(quán)任務(wù)，涉及48.36萬戶承包農(nóng)戶、154.50萬畝承包土地。全市共簽訂完善土地承包合同38.8萬份，農(nóng)戶簽字率98%；發(fā)放證書38.34萬本，發(fā)證率97%。全市農(nóng)村合作社總數(shù)3947家，1096家農(nóng)民合作社列入政府優(yōu)先扶持名錄。針對“財政支農(nóng)資金改革調(diào)整”“2017—2018年蘇州市稻麥主推品種推介會”等重大涉農(nóng)政策，市農(nóng)委邀請?zhí)K州日報、蘇州電視臺等市級主流媒體先后開展10場全媒體集中報道，擴大政策知曉度。
4.推進財稅體制改革信息公開。深入推進預(yù)決算公開，發(fā)布《2017年蘇州市級預(yù)決算信息公開工作方案》，2017年分四次向社會公開市級當年度總預(yù)算及上年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度總決算、1-6月預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整情況，共發(fā)布市級財政預(yù)決算信息及市級各部門預(yù)決算信息178條。按月公開財政收支數(shù)據(jù)，在市財政局網(wǎng)站開設(shè)“財政數(shù)據(jù)”專欄，及時按月公開全市財政收支情況，包括全市一般公共預(yù)算收入情況、增長情況、稅收占比，一般公共預(yù)算支出情況、增長情況、與GDP掛鉤的八項支出完成情況、民生支出完成情況。建立政府債務(wù)情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機制，做到政府債務(wù)收支與財政預(yù)算同步編制、同步審批、同步執(zhí)行，及時公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。
（三）圍繞助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推進政務(wù)公開
1.推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。推進專項資金信息公開，市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合制定并公開發(fā)布2017年度蘇州財政專項資金項目申報指南，經(jīng)網(wǎng)上申報、各市（區(qū)）推薦、形式審查、專家評審、信息審查和查重比對等程序，全年支持項目近1000個，下達資金3.5億元。市科技局發(fā)布《蘇州市市級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》，認真做好資金、項目等公示工作，從申報、受理、評審、立項管理等各個環(huán)節(jié)做好科技計劃信息公開。
2.推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。市經(jīng)信委承擔我市平板玻璃330萬重量箱去產(chǎn)能任務(wù)，經(jīng)省考核驗收，確認我市順利完成2017年度省去產(chǎn)能目標任務(wù)，同時將我市的去產(chǎn)能完成情況在省經(jīng)信委網(wǎng)站公示。市財政局及時公告鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔化解過剩產(chǎn)能任務(wù)情況，以及已完成企業(yè)所在各市、區(qū)政府享受的獎補資金分配情況。根據(jù)蘇州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃獎補資金管理辦法和考核驗收結(jié)果，對各市、區(qū)按考核檔次分別獎補400萬元、300萬元、200萬元，共計3000萬元，并在市財政局網(wǎng)站“重點領(lǐng)域信息”欄目公開發(fā)布“2017年蘇州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃獎補資金表”。
3.推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作公開透明。市質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)蘇州日報、蘇州電視臺、名城蘇州網(wǎng)等本地媒體和中國質(zhì)量報、新華日報、新浪網(wǎng)站等各級駐蘇媒體，在產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)束后第一時間召開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查新聞通氣會、發(fā)布會，及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。2017年累計召開女性衛(wèi)生用品、空氣凈化器產(chǎn)品、嬰幼兒及兒童睡袋等新聞發(fā)布會17場，發(fā)表產(chǎn)品監(jiān)督抽查新聞600余篇。市工商局定期發(fā)布流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢相關(guān)信息、商品質(zhì)量分析和消費警示，先后4次在網(wǎng)站發(fā)布黃金珠寶首飾、兒童服裝、普通照明用自鎮(zhèn)流LED和兒童推車等商品質(zhì)量抽檢情況通報和質(zhì)量分析報告，3次發(fā)布和商品質(zhì)量相關(guān)的消費警示。各市、區(qū)市場監(jiān)管局也分別通過微信公眾號等媒體發(fā)布商品質(zhì)量抽檢情況和消費警示。以全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)為主渠道，公示流通領(lǐng)域銷售不合格商品案件，全年公示案件107起，主要是銷售不合格油品、不合格絲綢制品、不合格服裝、不合格燃氣、不合格建材、不合格燈具。積極推進農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，蘇州洞庭山碧螺春、鎮(zhèn)湖蘇繡代表我市地理標志參加在揚州召開的2017世界地理標志大會，展示我市地理標志形象。市商務(wù)局發(fā)布2017年度蘇州市消費品市場運行情況，重點分析社會消費品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況及重點商品零售情況。
（四）圍繞助力民生保障和改善推進政務(wù)公開
1.推進社會保障相關(guān)信息公開。及時公開《關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《關(guān)于進一步明確優(yōu)撫對象家庭人員認定為就業(yè)困難人員的意見》《關(guān)于進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)和見習(xí)有關(guān)扶持政策的通知》《蘇州市職業(yè)技能提升行動計劃實施意見》《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》等穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策。及時公布各類穩(wěn)崗減負新政，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保險補貼機制，靈活就業(yè)人員社會保險補貼標準提高到345元/月，其中“4555人員”補貼標準提高到428元/月；企業(yè)和個體身份參保的創(chuàng)業(yè)者均可按實享受社會保險補貼。實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，全市發(fā)放穩(wěn)崗補貼近4.79億元，惠及企業(yè)7742戶；累計發(fā)放失業(yè)金10.11億元。失業(yè)保險金最低標準提高到1138元/月，最高標準提高到1940元/月。
2.推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞集體經(jīng)濟相對薄弱村“年穩(wěn)定性收入超200萬元”目標，在落實各項幫扶舉措的同時，印發(fā)《關(guān)于下達2017年集體經(jīng)濟薄弱村幫扶資金的通知》，公開2625萬元公共服務(wù)開支補貼資金和5682萬元掛鉤幫扶資金，并公布175個薄弱村目錄和100個市級掛鉤幫扶單位情況。推進社會救助信息公開，一方面持續(xù)推進各類救助審核審批過程中的“兩次公示”及長期公示，及時更新救助信息，將公示情況納入救助年度績效考核項目并重點督查；另一方面，在省內(nèi)率先開設(shè)“社會救助信息查詢”平臺，向社會公開社會救助信息，提供2016年1月以來我市常年享受生活救助（補貼）的所有困難對象基礎(chǔ)信息和救助信息，覆蓋6.1萬戶7.3萬人，通過身份證號查詢救助身份、自助打印證明材料，方便被救助對象出具救助身份證明及幫扶部門核驗被幫扶對象身份，實現(xiàn)救助信息網(wǎng)上實時監(jiān)督。做好醫(yī)療救助信息公開，積極宣傳《蘇州市社會醫(yī)療救助辦法》，2017年享受保費補助人數(shù)8755人，減免保費216.3萬元；享受實時救助人數(shù)9433人，救助基金支付3270萬元，合規(guī)部分個人負擔率僅為3.21%；享受年度救助人數(shù)28228人，救助基金支出8936萬元；享受自費救助人數(shù)589人，救助基金支出403萬元。
3.推進環(huán)境保護信息公開。市環(huán)保局堅持每月公開空氣環(huán)境質(zhì)量狀況、集中式生活飲用水源水質(zhì)狀況報告，公開空氣環(huán)境質(zhì)量月報表12件，每月公開飲用水源地水質(zhì)報表、地表水環(huán)境質(zhì)量報表，每日公開城區(qū)河道水環(huán)境監(jiān)測日報；每年公開全市環(huán)境質(zhì)量公報，在網(wǎng)站上鏈接“國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺”，公布國控、省控重點排污單位名單，每季度發(fā)布國控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測報告。注重加強企業(yè)環(huán)境行為信息公開，每周公布行政處罰情況，每年發(fā)布國控、非國控企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果。市水利局加強水源水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)管，在市政府門戶網(wǎng)站和市水利局網(wǎng)站按季度公布全市供水廠出水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測信息，按月公布全市集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。
4.推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。嚴格落實義務(wù)教育施教區(qū)信息公開，及時公開各區(qū)各校施教區(qū)劃分情況。做好各類學(xué)校招生政策解讀，公布《2017年蘇州市區(qū)幼兒園招生工作意見》《2017年蘇州市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見》《2017年蘇州市區(qū)各類高級中等學(xué)校招生工作意見》等文件，詳細解讀各項招生政策內(nèi)容。嚴格執(zhí)行各類招生內(nèi)容公示制度，對高考保送、藝術(shù)特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準、資格結(jié)果以及所有獲得高考保送資格的考生進行公示。完成“健康蘇州掌上行”服務(wù)平臺一期項目建設(shè)，市民通過“健康蘇州掌上行”APP或關(guān)注“健康蘇州掌上行”微信公眾號即可按需選擇醫(yī)院和科室進行預(yù)約掛號、簽到取號、排隊叫號、掌上支付、報告查詢等就醫(yī)功能。該平臺還整合了我市“醫(yī)療資源一張圖”項目，實現(xiàn)市區(qū)主要醫(yī)療資源信息統(tǒng)一發(fā)布，為就醫(yī)人員和社會公眾提供實時動態(tài)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)。目前已覆蓋市區(qū) 15家綜合和專科醫(yī)療機構(gòu)以及姑蘇區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，可提供機構(gòu)基本情況和各醫(yī)院門診科室排隊人數(shù)以及住院床位緊缺情況的實時情況。
5.推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。市食藥監(jiān)局充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，在出臺《蘇州自動售貨機食品安全管理》《自動售藥機銷售藥品暫行規(guī)定》、辦理人大1號議案、推進市政府實事項目等工作過程中，積極通過本市主流媒體以及官方微博、微信公眾號進行專題政策解讀和宣傳報道。及時協(xié)調(diào)、妥善處置“松鶴樓使用食品添加劑不規(guī)范”“多所學(xué)校學(xué)生感染諾如病毒被媒體報道成食物中毒”“蘇州廣電總臺‘3.15’曝光大渝火鍋食品安全問題”“金海華泔腳毛血旺”“洪湖蟹用藥洗白變身陽澄湖大閘蟹”等政務(wù)輿情，及時與相關(guān)市、區(qū)市場監(jiān)管部門進行現(xiàn)場核實、依法處置。
（五）圍繞助力風(fēng)險防范和市場穩(wěn)定推進政務(wù)公開
1.結(jié)合防范金融風(fēng)險推進公開。市金融辦積極開展交易場所風(fēng)險宣傳，通過多種渠道向社會公眾普及交易場所知識，印發(fā)《打非清整問答》，在蘇州日報、姑蘇晚報等刊登專題文章，在廣播電臺播報提示非法交易場所風(fēng)險，在地鐵車廂發(fā)布流動字幕提醒。開展“金融知識進校園”宣傳，覆蓋全市39所高校，利用新生入學(xué)時間，緊扣校園貸主題，有針對性地開展宣傳活動，2017年轄內(nèi)銀行組織校園宣傳活動285次，發(fā)放宣傳材料113403份，覆蓋受眾學(xué)生16.94萬人。蘇州銀監(jiān)分局按季度公開蘇州市主要銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)計指標，通過銀監(jiān)會、江蘇銀監(jiān)局網(wǎng)站公開行政許可信息222條、行政處罰信息18條。
2.結(jié)合促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。市住建局每天公開市區(qū)新建商品房和存量房的日成交數(shù)據(jù)，并通過圖表方式公開最近12個月成交均價，全年發(fā)布278個預(yù)售樓盤項目的房源信息。做好棚戶區(qū)改造、保障性住房信息公開，公開我市棚戶區(qū)改造保障性安居工程目標進展情況以及棚改貸款資金融資情況，公開中心城區(qū)保障性住房資金安排、分配方案、管理辦法和實施情況，將保障性住房相關(guān)法律法規(guī)、申請條件、審核通過的申請家庭名單進行公示。2017年，受理住房保障資格登記907戶，通過審查829戶，其中申請租賃補貼家庭396戶、申請公租房配租家庭331戶、購房補貼申請102戶，未通過審查72戶。市國土資源局認真做好國有建設(shè)用地年度計劃公開，主動公開市區(qū)2017年度住宅用地供應(yīng)計劃、市區(qū)2017-2021年商品住房用地供地計劃。公開國有建設(shè)用地出讓信息，在網(wǎng)站設(shè)置國有建設(shè)用地網(wǎng)上出讓系統(tǒng)專欄和土地市場專欄，專題發(fā)布國有建設(shè)用地出讓信息，通過網(wǎng)站發(fā)布14批次出讓公告信息，其中經(jīng)營性用地出讓公告6批次，工業(yè)用地出讓公告8批次，并在成交后公開成交結(jié)果。
3.結(jié)合防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。市安監(jiān)局制定《蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示制度（試行）》，主動公開安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可信息657條、行政處罰信息22條。落實“黑名單”制度，市安監(jiān)局制定《關(guān)于報送擬納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息的通知》，曝光了一批典型案例，向省安監(jiān)局報送嚴重失信企業(yè)2家，其中1 家企業(yè)被國家安監(jiān)總局公告。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，全年確立并公開重大風(fēng)險隱患95條。
三、依申請公開政府信息情況
全市共受理政府信息公開申請2549件。其中，市政府本級受理政府信息公開申請182件，從申請來源看，黨政機關(guān)申請3件，社會團體申請3件，企業(yè)申請7件，科研院校1件、公民申請168件；從申請渠道看，信函、網(wǎng)絡(luò)是主要申請形式，申請量分別為31件、151件；從辦理情況看，屬于已主動公開范圍12件，同意公開34件，部分公開3件，不同意公開27件（其中，不是《條例》所指政府信息21件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形6件），不屬于本行政機關(guān)公開66件，信息不存在30件，告知更改補充7件，告知通過其他途徑辦理3件。
四、依申請公開收費及減免情況
我市各級行政機關(guān)在履行政府信息公開工作職能過程中，均嚴格執(zhí)行《條例》和國家、省相關(guān)規(guī)定，政府信息公開相關(guān)費用全部在行政經(jīng)費中列支，未向申請人收費。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
全市范圍內(nèi)因申請人不服依申請回復(fù)引起的行政復(fù)議315件、行政訴訟320件。其中，針對市政府本級的行政復(fù)議6件、行政訴訟19件。
六、存在問題和改進措施
2017年，我市政務(wù)公開工作取得了一定成效，但與上級要求和社會公眾的期待相比，與爭做“強富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵的要求相比，政務(wù)公開工作水平還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)地區(qū)、部門負責同志對政務(wù)公開工作的重視程度不夠，從事政務(wù)公開工作的人員流動性較大，各地區(qū)各部門政務(wù)公開工作進展不均衡，部分領(lǐng)域信息公開進展較慢。2018年，我們將采取以下措施加以改進：
（一）進一步推動公開任務(wù)落實。認真落實《江蘇省全面推進政務(wù)公開工作實施細則》，圍繞市委市政府中心工作和社會公眾關(guān)切，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，拓展公眾參與渠道，扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，積極推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，繼續(xù)深化重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的政務(wù)公開工作。
（二）進一步強化公開平臺建設(shè)。強化政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，優(yōu)化政務(wù)公開欄目，及時做好更新維護，努力為社會公眾獲取政府信息提供便捷化服務(wù)。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運用新聞媒體資源，擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。繼續(xù)完善依申請公開辦理平臺，結(jié)合各地各部門的實際需求，啟動全市依申請公開綜合管理系統(tǒng)二期開發(fā)，進一步完善系統(tǒng)功能，更好地服務(wù)日常工作。
（三）進一步完善培訓(xùn)考核機制。組織政務(wù)公開專題培訓(xùn)，圍繞主動公開、依申請公開、政策解讀等方面的熱點難點問題，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者授課，增強政務(wù)公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標體系，適時對政務(wù)公開工作開展情況進行督查，開展政務(wù)公開工作第三方評估，將評估結(jié)果作為政務(wù)公開績效考核的重要參考。
