根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)規(guī)定和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)的要求,現(xiàn)發(fā)布《蘇州市人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報(bào)告》。
一、總體情況
2021年,蘇州市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,大力推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,以公開促規(guī)范,以公開促落實(shí),以公開優(yōu)服務(wù), 進(jìn)一步提升政府信息公開水平,切實(shí)提高人民群眾獲得感和滿意度。
(一)積極做好主動公開。及時發(fā)布權(quán)威信息,共發(fā)布市政府及市政府辦公室主動公開文件472份。通過市政府門戶網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2021》等重要政策文件。新上線“黨政聯(lián)合發(fā)文”欄目,集中發(fā)布主動公開的市委、市政府聯(lián)合發(fā)文11份。圍繞市委、市政府中心工作和企業(yè)、群眾關(guān)注關(guān)切,推動政策文件解讀,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類解讀材料近120篇。
(二)依法做好依申請公開。做好市政府本級依申請公開答復(fù)以及政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴,指導(dǎo)全市各級行政機(jī)關(guān)規(guī)范開展依申請公開工作。全年辦理市政府本級依申請公開答復(fù)318件,政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟案件38件。指導(dǎo)基層單位辦理疑難復(fù)雜依申請公開答復(fù)150余件,持續(xù)優(yōu)化全市依申請公開系統(tǒng),不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。
(三)規(guī)范政務(wù)信息管理。在全省首家上線市政府規(guī)章庫,規(guī)范發(fā)布66部現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章。265份現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件在全省率先集中公開,企業(yè)、群眾查詢獲取更加便捷。做好規(guī)劃文件的歸集發(fā)布,補(bǔ)充公開18份市政府“十一五”時期的規(guī)劃文件,完成“十一五”至“十四五”市政府主動公開規(guī)劃文件的分類發(fā)布。針對網(wǎng)站改版遷移帶來的文件格式不統(tǒng)一的情況,系統(tǒng)梳理1500余份主動公開的市政府文件,進(jìn)一步統(tǒng)一了文件格式。
(四)推進(jìn)政府信息公開平臺和政務(wù)新媒體建設(shè)。優(yōu)化信息公開專欄,及時梳理發(fā)布國家、省、市三級政府信息公開制度。規(guī)范機(jī)構(gòu)職能信息發(fā)布,完成市各部門“機(jī)關(guān)簡介”欄目改版,做到統(tǒng)一分類、統(tǒng)一公開要素。調(diào)整優(yōu)化“法定主動公開內(nèi)容”欄目,新開設(shè)“鄉(xiāng)村振興”“涉農(nóng)補(bǔ)貼”兩個欄目,梳理完善“市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)”“監(jiān)管執(zhí)法信息”兩個欄目。在主動公開市政府常務(wù)會議紀(jì)要的基礎(chǔ)上,開設(shè)“全體會議及其他會議”欄目,集中發(fā)布市政府全體會議和其他重要會議信息。深化政務(wù)新媒體監(jiān)管。抓好政務(wù)新媒體備案,避免賬號體外運(yùn)行。開展季度檢查,下發(fā)4期督查通報(bào),督促整改發(fā)現(xiàn)的突出問題,推動政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化正面引導(dǎo),2021年首次啟動全市政務(wù)新媒體發(fā)展情況評估,引導(dǎo)政務(wù)新媒體做優(yōu)做強(qiáng)。組織賬號核查,根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,針對上級發(fā)現(xiàn)的未在國家備案系統(tǒng)備案的991個新媒體賬號,完成核查、補(bǔ)報(bào)。清理“僵尸賬號”,全年注銷賬號980余個,未注銷的賬號從年初超1100個,下降到約150個。
(五)全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在推動基層政務(wù)公開向村和社區(qū)延伸的過程中,融合園林、水鄉(xiāng)等地域元素,創(chuàng)新基層政務(wù)公開形式,通過園林式政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)、有線電視、村(居)民微信群、廣播、公眾號、信息公示欄等,重點(diǎn)公開鄉(xiāng)村振興、村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面內(nèi)容,方便群眾及時知曉和監(jiān)督。選取吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)人福村作為示范點(diǎn),加強(qiáng)公開事項(xiàng)目錄編制和公開平臺建設(shè),將村務(wù)信息延伸到戶、推送到端。選取姑蘇區(qū)滄浪街道為民服務(wù)中心作為示范點(diǎn),聚焦涉及老年人的高頻服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)場景,為老年人提供面對面的政務(wù)信息服務(wù)。國辦《政務(wù)公開工作交流》刊載了我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
(六)加強(qiáng)信息公開監(jiān)督保障。市政府辦公室結(jié)合工作實(shí)際,制定出臺《蘇州市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,明確全年重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任單位。認(rèn)真對照國家、省政務(wù)公開評估指標(biāo)開展自查工作,加強(qiáng)對全市政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。舉辦全市政務(wù)公開工作專題培訓(xùn),開展全市政務(wù)公開典型案例交流,提高政務(wù)公開工作人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
1 |
3 |
66 |
行政規(guī)范性文件 |
13 |
37 |
265 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
||
行政許可 |
223 |
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第二十條第(六)項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強(qiáng)制 |
0 |
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第二十條第(八)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額(單位:萬元) |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
269 |
17 |
5 |
0 |
27 |
0 |
318 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
94 |
5 |
2 |
0 |
13 |
0 |
114 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
10 |
2 |
1 |
0 |
3 |
0 |
16 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
||
(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
69 |
7 |
2 |
0 |
10 |
0 |
88 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
49 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
|
2.重復(fù)申請 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
5 |
||
(七)總計(jì) |
262 |
17 |
5 |
0 |
27 |
0 |
311 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
結(jié)果 |
結(jié)果 |
其他 |
尚未 |
總計(jì) |
|||||
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
27 |
0 |
0 |
4 |
31 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年度政府信息公開工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題和不足,主要是:政府信息公開平臺建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),政策發(fā)布解讀的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升,政務(wù)新媒體日常監(jiān)管的針對性有待進(jìn)一步強(qiáng)化。這些問題和不足,我們將在今后的工作中著力加以改進(jìn)。
2022年,將堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。一是加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè),完善平臺欄目、優(yōu)化平臺功能。二是切實(shí)做好政策解讀工作,認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作要求,著力提升解讀質(zhì)量、豐富解讀方式、提升解讀效果。三是建立重點(diǎn)關(guān)注政務(wù)新媒體名單,委托第三方每日檢查內(nèi)容更新情況,對內(nèi)容更新不及時問題加大通報(bào)力度。四是全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)公開服務(wù)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本機(jī)關(guān)在辦理2021年度信息公開申請中未收取信息處理費(fèi)。