根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現發布《蘇州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2021年，蘇州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央、省、蘇州市關于全面推進政務公開工作的部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力創新公開方式、拓展公開范圍、提升公開實效，為加快建設展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市作出積極貢獻。

（一）持續加強重大政策發布。及時發布權威信息，共發布市政府及市政府辦公室主動公開文件472份。通過市政府門戶網站權威發布《蘇州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《蘇州市優化營商環境創新行動2021》等重要政策文件。新上線“黨政聯合發文”欄目，集中發布主動公開的市委、市政府聯合發文11份。在主動公開市政府常務會議紀要的基礎上，開設“全體會議及其他會議”欄目，集中發布市政府全體會議和其他重要會議信息。認真做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開，通過網站專欄集中公開政府系統承辦的建議、提案及答復。

（二）認真落實年度公開要點。集中公開各類規劃，補充公開18份市政府“十一五”時期的規劃文件，優化“規劃計劃”欄目，實現“十一五”至“十四五”市政府主動公開規劃文件的分類發布。張家港市資源規劃局梳理公開張家港市歷年土地利用總體規劃和城市總體規劃。做好市場規則標準和監管執法信息公開，轉發《市場準入負面清單（2020年版）》，印發《關于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》，梳理、發布涉企“免罰輕罰”清單2.0版，發布全國首份涵蓋市縣兩級多領域的“企業行政合規指導清單”。穩步擴大預決算公開范圍，依托“政府債務”“惠民惠農財政補貼”“財政支持就業創業”等專欄公開財政相關信息，2021年蘇州市財政預算執行、預算公開等財政管理工作獲國務院督查激勵通報表揚。著力增強疫情防控信息發布的及時性針對性，通過市政府門戶網站“蘇州市疫情防控專欄”和“蘇州發布”“蘇州健康”“蘇州疾控”等政務新媒體第一時間發布疫情防控通告、發熱門診、核酸檢測點、疫苗接種等市民關注焦點信息，通過“蘇州外事”微信公眾號發布多語種疫情防控通告。11·25疫情防控信息發布，在網絡空間、城市之間掀起一場疫情下“待無恙，君再來”的溫暖互動，充分展現了蘇州深厚的文化底蘊和開放包容的城市精神。

（三）不斷改進政策解讀方式。認真做好重大政策解讀，市政府門戶網站全年發布各類解讀材料近120篇，多樣化解讀的探索創新被評為2021年江蘇省政務公開示范案例。打造全市12345“一企來”企業服務一體化平臺，解答企業政策咨詢，相關做法被央視法治新聞欄目報道。積極推進重大決策草案解讀，在《蘇州市服務業發展引導資金管理辦法（征求意見稿）》等決策草案公開征求意見時，配發草案解讀材料，便于社會公眾了解決策背景、政策內容，提出更有針對性的意見建議。市工信局舉辦專項資金項目申報政策解讀直播活動，由各相關處室在線解讀惠企政策、解答企業申報過程中遇到的問題。市人社局成立蘇州市“惠企助才”政策服務團，定期赴各縣級市（區）開展政策宣講，助力人才和企業用足用好各項人才政策。市農業農村局聚焦群眾關心的熱點，推出《農村集體產權制度100問》《動物檢疫工作100問》等系列問答，增強便民信息的實用性。蘇州工業園區制發涉及外企、外國人生活等方面的多語種政策解讀近20份。

（四）嚴格依法做好依申請公開。做好市政府本級依申請公開答復以及政府信息公開行政復議、行政訴訟應訴，指導全市各級行政機關規范開展依申請公開工作。全年辦理市政府本級依申請公開答復318件，政府信息公開行政復議、行政訴訟案件38件。指導基層單位辦理疑難復雜依申請公開答復150余件，持續優化全市依申請公開系統，不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。收集整理全市行政機關在依申請公開工作中存在的難點問題，加強調研分析，研究提出具體辦法建議。

（五）全力推進基層政務公開標準化規范化。持續對基層政務公開標準化規范化目錄優化調整。推動基層政務公開向村、社區延伸。融合園林、水鄉等地域元素，創新基層政務公開形式，通過園林式政務公開體驗區、有線電視、村（居）民微信群、廣播、公眾號、信息公示欄等，重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等方面內容，方便群眾及時知曉和監督。選取吳江區盛澤鎮人福村作為示范點，加強公開事項目錄編制和公開平臺建設，將村務信息延伸到戶、推送到端。選取姑蘇區滄浪街道為民服務中心作為示范點，聚焦涉及老年人的高頻服務事項和服務場景，為老年人提供面對面的政務信息服務。國辦《政務公開工作交流》刊載我市基層政務公開標準化規范化工作的經驗做法。

（六）扎實做好政府信息管理。年初，完成新一輪市政府行政規范性文件清理工作，公布繼續施行的市政府行政規范性文件目錄，集中公布27份廢止、7份失效的市政府行政規范性文件目錄。在全省首家上線市政府規章庫，規范發布66部現行有效的市政府規章，省政府辦公廳政務公開辦發文推廣蘇州做法。265份現行有效的市政府行政規范性文件在全省率先集中公開，切實解決了相關文件底數不清、體系不完善的問題，企業、群眾查詢獲取更加便捷。針對網站改版遷移帶來的文件格式不統一的情況，系統梳理1500余份在市政府門戶網站主動公開的市政府文件，進一步統一文件格式。市工信局探索政府信息資源的開發利用，變“企業找政策”為“政策找企業”，相關信息獲國務院辦公廳信息公開辦《政務公開工作交流》錄用。市人社局梳理全市人社服務網點信息，在“蘇州人社”微信公眾號發布“人社地圖”，方便群眾查找各網點名稱、地址、聯系電話。

（七）努力提升回應關切效果。市政府專題研究民意訴求辦理工作，要求將群眾的關鍵小事當成政府的頭等大事，依托“市長信箱”、“12345”熱線、寒山聞鐘論壇和群眾信訪等平臺渠道，積極回應群眾關切，實實在在推動問題解決。市政風行風熱線按計劃完成47期，上線單位共計68家，共接收市民投訴咨詢、求助等民生問題4127件，有效解決問題3935件，辦結率達95%。市發改委、市資源規劃局等部門就蘇州市2022年實事項目、蘇州市國土空間總體規劃（2021-2035年）等工作向社會公開征集意見建議，廣泛聽取各方意見、凝聚群眾智慧。市教育局圍繞國家“雙減”政策，就校外培訓及課后服務等家長關心的熱點問題發布《關于校外培訓答家長問》《關于課后服務答家長問》，持續發布名師談“雙減”、“雙減”大家談、“雙減”在行動等系列推文，為家長答疑解惑，營造支持“雙減”工作的良好氛圍。市市場監管局推出“愛老護幼”、保障“白天景區+夜經濟圈”等主題的“你點我檢”活動，發布“教你選春茶”“教你洗蔬菜”“六月黃螃蟹體檢”“嬰兒配方食品安全知識”等主題的“蘇小檢食驗室”系列短視頻，推動“陽光監管”，提高群眾食品安全參與度和食品安全意識。

（八）積極完善各類公開平臺。深入推進政府網站集約化平臺建設，率先推出政府網站適老模式，進一步豐富網站形式、充實網站內容，改版升級市政府英文版網站。在2021年全國數字政府服務能力評估中，市政府門戶網站獲地市政府網站第二名、蘇州工業園區門戶網站獲國家級經開區網站第一名。優化政府信息公開專欄，完成市各部門“機關簡介”欄目改版，調整優化“法定主動公開內容”欄目。健全政務新媒體監管機制，實現政務新媒體季度檢查全覆蓋，及時督促整改發現的突出問題，新注銷980余個不再保留的政務新媒體，切實推動政務新媒體規范運行。太倉市、蘇州工業園區率先打造政務新媒體管理平臺，實現政務新媒體可視化監管。強化正面引導，2021年首次啟動全市政務新媒體發展情況評估，引導政務新媒體聚焦“政務”屬性、不斷做優做強。全市“12345”受理各類有效服務訴求1264.06萬件，及時處辦率99.49%，累計辦結率98.20%，抽查滿意率97.28%，蘇州市便民服務中心獲評2021年度人民網網上群眾工作“民心匯聚單位”。全年編發《蘇州市人民政府公報》12期。

（九）著力強化工作監督保障。制定印發《蘇州市2021年政務公開工作要點》，明確全年重點任務及責任單位。對照國家、省政務公開評估指標、問題清單，組織梳理排查，抓好整改提升，努力推動各項要求落實到位。持續對全市政府網站和政務新媒體開展日常監測，及時通報、督促整改存在的問題。政府信息公開工作主管部門在提出工作要求的同時，積極幫助基層解決工作中的難點堵點問題，如針對政務新媒體“僵尸賬號”注銷遇到的實際困難，市政府辦公室積極爭取市委宣傳部和新浪微博、騰訊公司的支持，有效加快了工作進展，切實減輕基層工作負擔。認真總結經驗做法，今年有3篇信息被國務院辦公廳信息公開辦《政務公開工作交流》錄用，有3篇信息、1項工作獲省政府辦公廳政務公開辦錄用、轉發。繼續將政務公開工作納入市級機關單位服務高質量發展考核，分值為4分。先后舉辦全市政務公開工作、全市政府網站建設與管理工作2次專題培訓，組織全省黨務政務新媒體負責人培訓、全省政務公開第三方評估工作培訓2次收聽收看活動，提升政務公開工作人員的業務能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況