根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)的要求,現發布《蘇州市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告》。
一、總體情況
2022年,蘇州市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,持續推進基層政務公開標準化規范化,不斷創新政務公開方式、拓展政務公開職能、提升政務公開水平。
(一)提升主動公開效果。及時發布權威信息,主動公開市政府及市政府辦公室文件332份。通過市政府門戶網站權威發布《蘇州市優化營商環境創新行動2022》《蘇州市支持總部企業發展實施辦法》《關于促進樓宇經濟高質量發展實施意見》等重大政策文件,及時公開《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長若干政策措施》《關于支持服務業相關領域紓困和恢復發展政策意見》《關于進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復和高質量發展的工作方案》等穩經濟一攬子政策,助力經濟平穩健康發展。組織開展政策解讀,發布各類解讀材料141篇,采用文字、長圖、短視頻等多種形式增強解讀效果,促進穩預期、強信心。
(二)依法做好依申請公開。做好市政府本級依申請公開答復以及政府信息公開行政復議、行政訴訟應訴,指導全市各級行政機關規范開展依申請公開工作。開展全市依申請公開工作培訓,總結全市政府信息公開典型案例。全年辦理市政府本級依申請公開答復179件,政府信息公開行政復議、行政訴訟案件26件。指導基層單位辦理疑難復雜依申請公開答復230余件,持續優化全市依申請公開系統,不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。
(三)創新政務信息管理。統一市各部門公文在線發布渠道,整合部門網站重復開設的公文發布欄目,市各部門通過政府信息公開平臺“部門文件”欄目集中發布公文。上線市政府規章數據庫、市級規范性文件數據庫,推動市各部門完成現行有效行政規范性文件補錄工作,穩步推進市政府規章、市政府及部門規范性文件歷史文本收錄工作。參照市政府規章庫,在全國率先上線市政府規范性文件庫,高質量發布市政府現行有效規范性文件正式版本。加強政策集中公開成果運用,完善對政策的標簽化管理,按需呈現我市產業創新集群發展政策、規劃、會議紀要等重要信息,減少信息重復錄入、多頭維護,方便企業和群眾查詢獲取。
(四)持續推進基層政務公開標準化規范化。指導各市、區做好基層政務公開目錄的動態更新工作,按照基層政務公開目錄標準,做好基層政務公開事項清單的優化完善。加強與政務服務部門的合作,逐步推進基層政務公開事項清單在政務服務領域的應用。指導蘇州工業園區、吳江區積極推進基層政務公開向村、社區延伸,更好滿足企業群眾政務信息需求。
(五)繼續做好政策簡明問答工作。圍繞群眾關心的民生事項,采用形象生動的場景式問答形式解讀政策,通過融媒體平臺向企業群眾精準推送,贏得了廣泛好評。聯合市公安局、市行政審批局,選取我市的“戶口遷移政策”制作第13期政策簡明問答,受到企業群眾的好評,被《姑蘇晚報》轉發。在市級部門的引領下,各市區紛紛跟進、制作發布形式多樣、場景多樣的政策問答,初步形成蘇州政策解讀新生態。
(六)加強公開平臺建設。深入推進政府網站集約化,強化政務新媒體矩陣建設,推動政府網站和政務新媒體安全平穩運行。在2022年數字政府服務能力評估暨第二十一屆政府網站績效評估中,市政府門戶網站位列全國地市級政府網站第二名。市政府門戶網站按主題整合政策文件、辦事服務、互動交流等各類信息資源,打造集成式線上服務專區,獲省政府辦公廳肯定并在全省推廣。全市長期未能注銷的政務新媒體于2022年6月完成注銷清零,幫助基層解決了注銷難題。引導政務新媒體做優做強,開展2022年度全市政務新媒體發展情況評估,發掘優質賬號和典型案例,查找問題不足,營造比學趕超、創先爭優的政務新媒體工作氛圍。
(七)強化工作指導監督。圍繞《蘇州市2022年政務公開工作要點》,加強對重點政務公開工作的指導。對照國家、省評估指標,推動各地各部門查漏補缺,努力將上級部署要求落到實處。深入開展調查研究,《做好政務信息集中解讀回應的蘇州實踐》被省委《群眾》期刊錄用,《政務公開平臺融合助力社會治理創新研究——基于蘇州市實踐的觀察與思考》被中國行政管理學會評為優秀獎。認真總結實踐經驗,《蘇州市拓展政務新媒體“朋友圈”營造政務新媒體發展良好生態》被省政府辦公廳政務公開辦錄用。舉辦全市政務公開工作專題培訓,開展全市政務公開典型案例交流,提高政務公開工作人員的理論素養和業務水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
|||
信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
1 |
1 |
66 |
行政規范性文件 |
11 |
6 |
270 |
第二十條第(五)項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政許可 |
94 |
||
第二十條第(六)項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政處罰 |
0 |
||
行政強制 |
0 |
||
第二十條第(八)項 |
|||
信息內容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
||
行政事業性收費 |
0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 |
142 |
21 |
0 |
0 |
15 |
1 |
179 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
80 |
8 |
0 |
0 |
6 |
0 |
94 |
|
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
16 |
5 |
0 |
0 |
3 |
0 |
24 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
25 |
6 |
0 |
0 |
4 |
1 |
36 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2.重復申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
5 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
6 |
||
(七)總計 |
147 |
21 |
0 |
0 |
15 |
1 |
184 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果 維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
結果 維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
|||||
3 |
0 |
0 |
1 |
4 |
20 |
0 |
0 |
0 |
20 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年度政府信息公開工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題和不足,主要是:各類政務公開平臺之間信息發布的協同性還不夠強,政府網站信息公開第一平臺作用還需進一步強化,依申請公開辦理的規范化水平需要進一步提升,政務新媒體發展離規范運行、做優做強的目標要求還存在差距。這些問題和不足,我們將在今后的工作中著力加以改進。
2023年,將堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。一是提升各類政務公開平臺信息發布的協同性,切實發揮政府網站信息聚合優勢和政務新媒體信息傳播優勢,及時準確傳遞黨和政府權威聲音。二是發揮政府網站在政務公開平臺融合中的主渠道作用,更好整合政策信息和服務資源,不斷提高政府網站管理服務水平。三是融合信息化手段,進一步提升依申請公開辦理的規范化水平,加強對全市依申請公開工作的指導。四是聚焦政務新媒體主管單位職能,努力當好全市政務新媒體發展的啄木鳥、助推器、連接者,積極營造政務新媒體發展良好生態。五是持續對基層政務公開標準化規范化目錄優化調整,加強政務公開與村(居)務公開的有效銜接。
六、其他需要報告的事項
本機關在辦理2022年度信息公開申請中未收取信息處理費。