蘇州市人民政府2022年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現發布《蘇州市人民政府2022年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2022年，蘇州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，圍繞市委、市政府中心工作，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，持續發揮以公開促落實、助監督、強監管等功能，較好完成了全年工作任務。

（一）做好政策信息發布。充分發揮政府網站、政務新媒體、新聞發布會、政府公報等官方平臺作用，第一時間發布政府重要會議、活動和政策文件。權威發布優化營商環境及支持總部經濟、樓宇經濟、上市企業、新興服務業等系列重大政策文件，服務安商惠企營商環境建設。在市政府門戶網站開設“產業創新集群融合發展”專欄，匯總發布相關行動計劃、政策解讀、政策問答和工作動態。及時公開“助企紓困46條”“服務業20條”“金融18條”等穩就業、保民生、強信心的政策舉措，集成發布助企紓困財政政策，助力提振市場主體信心。市有關部門和單位分別發布困難群眾一次性特別補貼、國有物業租金減免政策及養老、交通運輸、文旅、體育等服務業紓困支持政策，促進各項紓困政策落地見效。依托市政府門戶網站“防疫服務政策措施”專欄、“蘇州發布”官微、新聞發布會及新聞媒體，及時傳遞疫情防控方面的權威聲音，如我市核酸檢測亭“多次變身”、率先包機赴境外招商等信息發布，助力贏得“你永遠可以相信蘇州”的城市口碑。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。

（二）豐富政策解讀方式。順應信息傳播移動化、社交化、可視化趨勢，綜合采用文字、長圖、短視頻、直播等方式解讀政策，增強對教育、醫療、就業穩崗、減稅降費、房租減免、金融支持等政策的解讀效果。其中，市政府門戶網站發布各類解讀材料141篇。市發改委官微推出“一圖讀懂”專題，匯聚《蘇州市重點項目推進管理辦法》等16份政策圖解。市醫保局、住房公積金管理中心、社會保險基金管理中心分別在官微推出“醫保那些事”“秒懂公積金”“社保微講堂”等系列短視頻，解讀惠民政策和辦事流程。全市稅務機關聚焦稅費新政，“點對點”推送優惠提醒136.57萬次，開展“云課堂”直播168場，舉辦政策培訓輔導、公益講堂164次。積極開展重大決策草案解讀，在《蘇州市城鄉居民基本養老保險辦法（修訂草案）》等重大決策公開征求意見時，配發草案解讀材料，公開意見征集結果。

（三）依法認真做好依申請公開。開展全市依申請公開工作培訓，總結全市政府信息公開優秀案例，不斷提升政務公開工作人員法律理論水平。2022年全市新收政府信息公開申請4638件，其中自然人申請件4317件，法人或其他組織申請件321件。持續優化全市依申請公開系統，不斷提升全市依申請公開工作的信息化水平。蘇州市生態環境局強化市、區聯動，細化補正、業務審查、公開審查時限，全力提升依申請公開答復效率。吳江區探索制定征地拆遷類申請“一件事”內部工作機制，確保信息公開申請答復程序合法、內容規范。

（四）全面推進基層政務公開標準化規范化。指導各市、區做好基層政務公開目錄的動態更新工作，按照基層政務公開目錄標準，做好基層政務公開事項清單的優化完善。加強與政務服務部門的合作，推進基層政務公開事項清單在政務服務領域的應用。指導蘇州工業園區、吳江區積極推進基層政務公開向村、社區延伸，更好滿足企業群眾政務信息需求。吳江區積極推進政務公開與村務公開有效銜接，結合“政務數字地圖”，打通基層政務公開“最后一公里”。蘇州工業園區積極推進基層政務公開標準化規范化向街道、社區延伸，推動政務公開、居務公開、政務服務協同發展。

（五）深化政府信息管理。統一市各部門公文在線發布渠道，整合部門網站重復開設的公文發布欄目，市級部門主動公開的公文實現同一欄目發布、同一搜索框檢索。參照市政府規章庫，在全國率先上線市政府規范性文件庫，高質量發布市政府現行有效規范性文件正式版本。上線市政府規章數據庫、市級規范性文件數據庫，推動市各部門完成現行有效行政規范性文件補錄，穩步推進市政府規章、市政府及部門規范性文件歷史文本收錄工作。比對政府信息公開工作年報統計數據和市級規范性文件數據庫發布情況，精準排查規范性文件發布中存在的問題，指導市有關部門提升規范性文件的發布和管理工作。加強政策集中公開成果運用，完善對政策的標簽化管理，按需呈現我市產業創新集群發展政策、各類規劃、會議紀要等重要信息，減少信息重復錄入、多頭維護，方便企業和群眾查詢獲取。市政府門戶網站按主題整合政策文件、辦事服務、互動交流等各類信息資源，打造集成式線上服務專區，獲省政府辦公廳肯定并在全省推廣。

（六）持續做好政策簡明問答工作。圍繞企業群眾關心的民生事項，采用形象生動的場景式問答形式解讀政策，通過融媒體平臺向企業群眾精準推送，贏得了廣泛好評。聯合市公安局、市行政審批局、市公積金中心等部門制作多期政策簡明問答，受到企業群眾的好評，被《姑蘇晚報》等多個媒體轉發。在市級部門的引領下，各市區紛紛跟進、制作發布形式多樣、場景多樣的政策問答，初步形成蘇州政策解讀新生態。蘇州工業園區積極運用圖解圖表、視頻音頻等方式開展政策簡明問答工作。

（七）積極回應社會關切。把群眾的“表情包”作為工作的“風向標”，用心用情用力推進政務公開。市政府主要領導帶領市相關部門、各縣級市（區）負責人走進省《政風熱線·市長上線》蘇州專場直播間，現場傾聽民聲、回應關切。市政風行風熱線按計劃完成51期，上線單位共計73家，共接收市民投訴咨詢、求助等民生問題 2256件。針對市民關注的熱點問題，我市召開49場疫情防控新聞發布會、新聞通氣會，市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部先后發布4期疫情防控熱點問答，及時回應疫情防控方面的社會關切。持續做優“12345”熱線、政府網站“公眾監督”“領導信箱”“寒山聞鐘”等平臺，積極回應市民關切。通過“答問知識庫”匯總發布就業創業、醫療衛生、住房服務等方面政策問答信息1950余條。市人社局聚焦群眾的高頻咨詢事項，策劃發布《延長產假的問答來啦！》《關于蘇州市企業職工因防疫措施需要涉及有關工資支付、休假等問題的答復意見》，單篇閱讀量分別達34.8萬和24.3萬。

（八）推進公開平臺建設。深入推進政府網站集約化，動態調整、優化網站欄目，加強政府信息公開專欄建設，在2022年數字政府服務能力評估暨第二十一屆政府網站績效評估中，市政府門戶網站位列全國地市級政府網站第二名，蘇州工業園區門戶網站位列國家級經開區網站第一名。強化政務新媒體矩陣建設，全市政務新媒體的傳播力、影響力進一步增強，成為廣大群眾獲取政府信息的主渠道，由于疫情效應，共有133個微信公眾號年閱讀量超百萬，產生368篇10萬+推文。提高熱線服務水平，全市“12345”熱線累計受理各類有效服務訴求1703.24萬件，同比增長34.74%，及時處辦率99.39%，發布全省首個政務熱線服務測評規范地方標準，開通“助企紓困”綠色通道，累計受理企業訴求6.83萬件。全年編發12期《蘇州市人民政府公報》，政府公報數字化取得新進展，在網站政府公報專欄補錄了2007年至2019年的公報內容。探索各類政務公開平臺融合發展，一些部門主動梳理政務熱線高頻咨詢事項，制作文字、長圖、短視頻等形式的政策解讀產品，通過政務新媒體、政府網站發布，集中回應特定時期共性關切。

（九）強化工作指導監督。印發《蘇州市2022年政務公開工作要點》，全力推進各項重點任務落實。對照國家、省政務公開評估指標，推動各地各部門查漏補缺。對于國務院辦公廳、省政府辦公廳評估反饋及第三方評估反映的問題，督促相關單位做好整改提升。持續對全市政府網站和政務新媒體開展日常監測，及時通報、督促整改發現的問題，推動政府網站和政務新媒體安全平穩運行。積極幫助基層解決工作中遇到的問題，如經市政府辦公室積極協調，全市長期未能注銷的政務新媒體于2022年6月完成注銷清零，幫助基層解決了注銷難題。舉辦全市政務公開工作專題培訓，開展全市政務公開典型案例交流，組織全省政務公開第三方評估工作培訓、全省黨務政務新媒體負責人培訓收聽收看，提高政務公開工作人員的理論素養和業務水平。加強調查研究，共有2篇信息被國務院辦公廳信息公開辦《政務公開工作交流》錄用，2篇信息被省政府辦公廳政務公開辦錄用，1篇論文被中國行政管理學會評為優秀獎，1篇論文被省委《群眾》期刊錄用。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況