為搶抓經低空經濟高速發展的戰略機遇期，因地制宜發展新質生產力，經市政府第56次常務會議審議通過，印發了《蘇州市低空經濟高質量發展實施方案（2024～2026年）》（以下簡稱《實施方案》）。現將政策解讀如下：

一、起草背景

低空經濟作為產業發展的新賽道，擁有巨大的市場空間和廣闊的發展前景。近年來，國家層面陸續出臺一系列頂層設計的利好文件，2023年12月中央經濟工作會議明確提出打造低空經濟等戰略性新興產業相關要求。為因地制宜地推動我市低空經濟發展，在前期研究、走訪調研、專家咨詢、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《實施方案》。

二、主要內容

（一）、明確四項發展目標。圍繞產業能級、基礎設施、應用場景、安全監管等四方面，明確發展目標。為推進工作扎實有序開展，對照深圳等城市相關政策情況，結合我市發展實際，提出產業鏈相關企業、產業規模、通用機場、垂直起降點、航線等量化目標。

（二）、部署十四項重點任務。產業發展方面，大力實施強鏈補鏈延鏈，打造低空經濟特色園區，建設高能級創新載體，聚集高層次創新人才。飛行保障方面，加強低空基礎設施建設，推進監管服務平臺建設，推動低空航路航線劃設。應用場景方面，構建低空智慧物流體系，發展城市空中交通新業態，拓展文體旅游應用場景，豐富公共服務領域應用。爭創示范方面，積極爭取成為民用無人駕駛航空試驗區、低空經濟示范區。在制定基建、服務、應用等本地標準基礎上，積極申報民航領域行業標準。市域范圍內，選擇3-5個產業基礎較好的市（區）開展低空經濟先行示范。

（三）、構建四項保障機制。通過強化組織協調、匯聚各方力量、加強政策支持、保障發展安全四項措施，確保各種低空航空器“飛得起、飛得順、飛得穩、飛得安全”，切實保障我市低空經濟健康安全可持續發展。

三、主要特點

一是構建新發展格局，找準發展定位。服務長三角一體化戰略，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，立足自主創新，瞄準高端制造，拓展應用場景，放大產業能級。力爭到2026年，將我市打造成為全國低空經濟示范區。

二是堅持系統觀念，加強統籌謀劃。結合發展定位，《實施方案》圍繞產業培育發展、基礎設施建設、飛行監管服務、應用場景拓展、試點示范引領、保障機制構建等方面，系統謀劃發展思路和實現路徑。

三是立足蘇州市情，推動跨越發展。依托我市良好的產業基礎、豐富的教育資源和高水平的創新載體等優勢，推動低空經濟產業跨越發展。大力拓展城市低空物流場景，推進我市與周邊機場的運輸接駁，加大低空航空器在公共服務領域的應用服務。融合江南文化、現代城市等元素，構建“低空+文旅”新業態。