《蘇州市碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《方案》）已于近期印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺背景
實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心、破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化所作出的戰(zhàn)略部署。蘇州市全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，勇挑重?fù)?dān)奮力爭先，推動蘇州生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展走在全省、全國前列，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，扎實推進全市碳達(dá)峰行動，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，為全國碳達(dá)峰提供試點示范，制定本《方案》。
二、總體考慮
（一）深入貫徹黨中央決策部署，深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要指示批示精神，圍繞推進全市各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達(dá)峰工作，整體框架結(jié)構(gòu)與國家、省實施方案總體保持一致，確保工作任務(wù)和核心指標(biāo)全面體現(xiàn)。
（二）堅持從實際出發(fā)，理清脈絡(luò)、把握碳達(dá)峰工作重點要點，合理確定2025年和2030年目標(biāo)，明確各項重點任務(wù)的關(guān)鍵舉措和時間節(jié)點，充分銜接和落實省碳達(dá)峰實施方案中任務(wù)和目標(biāo)要求。
（三）貫徹市委、市政府在“雙碳”中的各項決策部署，將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)融入《方案》中，力求準(zhǔn)確把握國家、省政策導(dǎo)向，切合蘇州實際，為積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景作出蘇州貢獻(xiàn)。
三、主要內(nèi)容
《方案》包括總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、政策保障和組織實施五個部分內(nèi)容。
（一）總體要求
明確指導(dǎo)思想，堅持系統(tǒng)觀念，切實把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照市委“統(tǒng)籌謀劃、節(jié)約優(yōu)先、防范風(fēng)險、改革創(chuàng)新”的工作要求，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間結(jié)構(gòu)，推動蘇州生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展走在全省、全國前列，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)，為全國碳達(dá)峰提供試點示范。加強全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃，推動重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得突破，完善市場化交易機制，強化制度供給，大力傳承弘揚“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗”，推動關(guān)鍵技術(shù)突破，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，樹立底線思維，增強風(fēng)險意識，確保安全降碳，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
提出“十四五”和“十五五”兩個階段的目標(biāo)任務(wù)，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放有序下降，確保完成省下達(dá)的指標(biāo)，非化石能源消費比重達(dá)到13%，林木覆蓋率達(dá)到20.56%；提出到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)持續(xù)下降，非化石能源消費比重持續(xù)提升，林木覆蓋率保持穩(wěn)定，順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
（三）重點任務(wù)
提出“碳達(dá)峰十大行動”，重點實施工業(yè)重點行業(yè)達(dá)峰行動、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動、綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)行動、交通運輸?shù)吞及l(fā)展行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民共建行動、內(nèi)外聯(lián)動交流合作行動等共39項重點任務(wù)。
（四）政策保障
提出健全統(tǒng)計核算體系、完善財稅價格等政策機制、構(gòu)建綠色金融體系、健全市場化交易機制等4項重點任務(wù)。
（五）組織實施
提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、開展試點示范、加強監(jiān)測評價考核等3項保障措施。
