《蘇州市加快建設“人工智能+”城市行動方案（2025—2026年）》（以下簡稱《行動方案》）已于近期印發，現解讀如下：

一、出臺背景

2025年8月，國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》），明確實施“人工智能+”行動的總體要求、發展目標和重點方向，為加快形成智能經濟和智能社會新形態提供了方向指引。為深入貫徹落實國務院決策部署，加快人工智能與經濟社會各領域廣泛深度融合，賦能高質量發展，加快建設“人工智能+”城市，制定本《行動方案》。

二、總體考慮

（一）深入貫徹國家決策部署。深刻領會習近平總書記關于人工智能的重要指示精神，認真學習《意見》前瞻性提出的新概念、新表述，圍繞重點行動、基礎支撐能力、組織實施要求，對照國家《意見》落實到位，確保工作任務和核心指標全面體現。

（二）把握人工智能演進趨勢。清晰認識實施“人工智能+”行動的路徑規律，以新的科研成果支撐場景應用落地，以新的應用需求牽引技術創新突破，促進人工智能技術創新與應用發展雙向賦能。本次《行動方案》修訂突出創新引領和產業集聚，并進一步強化高質量數據集、智能算力、平臺底座、金融資本等關鍵要素支撐作用，新增語料供給、虛實融合訓練場、開源生態等產業發展新趨勢。

（三）強化我市發展基礎特色。充分發揮我市數據資源豐富、產業體系完備、應用場景廣闊等優勢，強化前瞻謀劃、系統布局、分業施策、安全可控。結合我市產業基礎及資源稟賦，提出重點培育發展AI芯片、具身智能、智能車聯網、工業設計、量子科技、金融科技、數智醫療等特色優勢產業。同時，突出標準化、規范化推進人工智能產業高質量發展，并結合我市正開展的大模型公司化工作，將智能原生企業培育作為推動我市人工智能產業發展壯大的主要抓手和路徑。

（四）體現奮力開拓新發展局面目標決心。《行動方案》提出在多方面積極爭取開展國家試點，包括爭創國家數據產業集聚區試點，推進金融領域、科學領域爭取國家試點示范，并制定了任務分解清單，體現了我市落實為全省人工智能發展“走在前、做示范”的重大使命。

三、主要內容

《行動方案》主要內容包括發展思路及目標、重點任務、保障措施三個部分。

（一）發展思路及目標

遵循國家《意見》精神，按照市委市政府工作部署，以創新引領為根本，以數據要素為核心，做好企業端、場景端、支撐端、安全端發展，加快“人工智能+”城市建設。發展目標定為：到2026年底，全市集聚人工智能企業超3000家，打造20個市級人工智能產業園區，動態篩選300個垂類模型進行重點支持，組建超500億元AI基金群，智能經濟產業核心規模年均增長超20%，人工智能全面賦能經濟社會高質量發展。

（二）重點任務

圍繞數據要素、創新能力、產業集群、應用場景、關鍵要素、產業生態、安全治理七個方面提出21條舉措。通過釋放數據要素價值、強化創新引領能力、提升產業集群能級、加強關鍵要素支撐、優化產業生態體系、加強行業安全建設，重點推動人工智能賦能科學技術、產業發展、民生福祉、治理能力，為加快培育發展新質生產力、推動高質量發展提供新動能。

（三）保障措施

提出加強工作整體統籌、因地制宜抓好貫徹落實、健全產業統計監測制度、強化示范引領和宣傳引導，并推進人工智能發展相關地方立法工作等5項保障措施。