各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》已經(jīng)市政府第65次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蘇州市人民政府辦公室
2019年5月10日
（此件公開發(fā)布）
蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細則
第一章總則
第一條為細化重大行政決策程序的組織實施工作，規(guī)范蘇州市人民政府（以下簡稱“市政府”）重大行政決策行為，促進重大行政決策管理科學化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《江蘇省行政程序規(guī)定》《蘇州市人民政府工作規(guī)則》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本細則。
第二條本細則適用于市政府的下列重大行政決策事項：
（一）編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃以及財政預算；
（二）制定行政管理、執(zhí)法體制改革的重大措施；
（三）制定城市建設、環(huán)境保護、交通管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化旅游、衛(wèi)生食藥、科技教育、住房保障等方面的重大措施、創(chuàng)新舉措；
（四）確定和調(diào)整政府定價的重要商品、服務價格；
（五）決定政府重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置；
（六）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源的公共政策和措施；
（七）決定在本市實施的對相關群體利益可能造成較大影響的重大公共建設項目；
（八）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
應對突發(fā)事件以及機關內(nèi)部人事、財務、外事等事項，不作為重大行政決策范圍。
提出地方性法規(guī)議案、制定規(guī)章和政府規(guī)范性文件，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序執(zhí)行，但可將地方性法規(guī)議案、制定規(guī)章和政府規(guī)范性文件草案內(nèi)容中符合本細則第九條規(guī)定的事項列入決策目錄，單獨開展重大行政決策論證工作。
縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）、市政府工作部門能夠依職權(quán)決策或者決策更有效的，應當自行決策或者依市政府授權(quán)作出決策，不作為市政府重大行政決策事項。
法律、法規(guī)、規(guī)章對決策程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條市政府重大行政決策履行決策動議、目錄管理、公眾參與、聽證、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定、決策實施、后評估等程序，按照本細則組織實施。
第四條重大行政決策履行法定程序的情況納入市政府年度相關績效考核和依法行政考核結(jié)果。
市政府辦公室負責重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理，市建設法治政府工作領導小組辦公室（市司法局）做好協(xié)助、配合工作。
市紀委監(jiān)委、司法局、風險評估管理部門按照各自職責分別做好重大行政決策廉潔性審查、合法性審查、社會穩(wěn)定風險評估的業(yè)務指導和相關監(jiān)督管理工作。
決策承辦單位負責組織履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查等程序，并擬訂重大行政決策方案草案。
第五條市政府建立重大行政決策網(wǎng)上運行系統(tǒng)，組建目錄管理、程序管理和監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)重大行政決策目錄管理和決策程序的網(wǎng)上適時運行、全程接受監(jiān)督。
決策承辦單位指定專人負責決策信息的網(wǎng)上填報工作，將決策建議事項、履行程序、審查評估報告等有關資料及時、規(guī)范上傳至系統(tǒng)。
第六條市政府和決策承辦單位應當主動及時公開重大行政決策目錄、決策事項基本情況、決策進度等事項，接受社會監(jiān)督，依法不予公開的除外。
第七條市政府作出和實施重大行政決策接受黨委領導，依法接受人大監(jiān)督，決策出臺前應當向市委和市人大常委會報告。
市政府作出和實施重大行政決策應當主動接受市政協(xié)、民主黨派、人民團體和社會公眾的監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織以及新聞媒體有權(quán)監(jiān)督市政府重大行政決策過程和決策事項的實施，可以向市政府、承辦單位、實施單位等提出意見和建議。
第二章決策動議與目錄管理
第八條對各方面提出的決策事項建議，依照下列規(guī)定進行研究論證后報請市政府，由市長確定是否啟動決策程序：
（一）市長、副市長依照各自職責提出決策事項建議的，交有關部門、機構(gòu)研究論證；
（二）市政府工作部門、市有關單位或者縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）依照其職責向市政府提出決策事項建議，應當論證所要解決的主要問題、建議理由、法律法規(guī)政策依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；
（三）市人大代表、市政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出的決策事項建議，以及公民、法人、其他組織提出的書面決策事項建議的，經(jīng)市長或者副市長批示后交有關單位研究論證。經(jīng)研究認為需要決策的，參照第（二）項向市政府報送決策建議事項。
第九條市政府應當按照《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》，將符合本細則第二條重大行政決策范圍的下列決策事項納入目錄管理，并以市政府名義向社會公布后正式啟動決策程序：
（一）擬以市政府名義，依法對涉及社會公共利益的重大事項作出決定的決策事項；
（二）擬提交市政府全體會議或者常務會議審議的事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與公眾利益密切相關的決策議題；
（三）擬列入年度市政府重大項目、實事項目中的重大事項；
（四）雖屬于一般性行政決策事項，但在實施過程中已引起社會普遍關注、爭議較大，繼續(xù)實施可能存在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、公共安全等風險因素的決策事項；
（五）其他存在經(jīng)濟、社會、環(huán)境、公共安全等風險因素，擬以市政府名義作出的其他決策事項。
重大行政決策目錄是政府及其部門年度總體工作的重要組成部分，應當與其他工作同步編制、同步推進、同步檢查。
第十條本細則第八條第（一）項、第（三）項承擔研究論證的單位和第（二）項主動提出決策建議事項的單位應當于每年1月31日前，結(jié)合年度政府中心工作和本單位、本地區(qū)工作計劃，提出擬納入決策目錄的決策建議事項，通過蘇州市重大行政決策網(wǎng)上運行系統(tǒng)進行申報。
相關決策建議事項由市政府辦公室牽頭市紀委監(jiān)委、市風險評估管理部門以及市發(fā)改委、財政局、司法局等部門進行會商。會商過程中應當征求市政府分管負責人對決策建議事項的意見。
經(jīng)審查符合規(guī)定的決策建議事項，由市政府辦公室匯總編制決策目錄草案報市政府審定。
決策目錄應當明確決策事項名稱、決策承辦單位、時間計劃等內(nèi)容。對于需要聽證的事項，應當標明為聽證事項。
第十一條除依法不得公開的決策事項外，經(jīng)審定的市政府決策目錄由市政府辦公室于每年3月31日之前向社會公布。
市政府應當通過報紙、媒體、門戶網(wǎng)站、政務微信、政務微博、政務客戶端等途徑做好重大行政決策預公開工作，及時向社會公開決策事項名稱、聽證情況、決策進度以及決策有關通知公告等信息，并反饋意見采納情況。
市政府在政府門戶網(wǎng)站開設重大行政決策信息專題網(wǎng)頁，用于發(fā)布重大行政決策信息，征集社會公眾的建議和意見。
第十二條決策目錄實行動態(tài)管理，根據(jù)市政府年度工作任務的增加、變更等調(diào)整情況，及時進行調(diào)整。
因工作需要，新增或者調(diào)整重大行政決策事項，由決策承辦單位參照本細則第十條，征求市政府分管負責人意見并報市政府辦公室等部門審查通過后，提請市政府對決策目錄調(diào)整情況進行公布。
第十三條市政府辦公室履行重大行政決策事項建議的審核職責，納入目錄管理的決策事項未履行重大行政決策相關法定程序或者未做到充分論證的，不得提請市政府常務會議或者全體會議審議。
第十四條本細則第十條中決策目錄中明確的決策承辦單位負責決策事項的方案起草、備案報送、實施監(jiān)督等工作。決策事項涉及兩個以上單位職責的，應當明確牽頭承辦單位。
經(jīng)研究列入決策目錄的決策事項，依照下列原則確定決策承辦單位：
（一）市長、副市長提出的決策建議事項，按照市政府部門法定職能確定決策承辦單位。涉及多個部門或者因職能交叉難以確定決策承辦單位的，由市長、副市長指定；
（二）市政府工作部門、市有關單位或者縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）提出的決策建議事項，由提出單位或者市政府有關工作部門作為決策承辦單位；
（三）市人大代表、市政協(xié)委員或者公民、法人和其他組織提出的決策建議事項，由市長、副市長指定決策承辦單位。
第十五條擬訂決策草案，決策承辦單位應當廣泛深入開展調(diào)查研究，全面準確掌握有關信息，根據(jù)需要聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織等方面的意見。
決策承辦單位應當全面梳理與決策事項有關的法律法規(guī)規(guī)章和政策，研究論證決策草案涉及的合法性問題以及與現(xiàn)有相關政策之間的協(xié)調(diào)、銜接問題。
決策承辦單位可以自行起草決策方案，也可以委托有關專家或者專業(yè)機構(gòu)起草決策方案。決策方案草案應當包括決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟、決策實施單位等內(nèi)容，并附?jīng)Q策方案制訂說明。
各方面意見分歧較大的，決策承辦單位應當擬訂兩個以上備選方案。
第十六條決策事項涉及市政府工作部門、市有關單位、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）等單位的職責，決策承辦單位應當與其充分協(xié)商；不能取得一致意見的，應當向市政府說明爭議的主要問題、有關單位的意見、決策承辦單位的意見和理由、依據(jù)。
第三章公眾參與和聽證程序
第十七條除依法不予公開的決策事項外，涉及社會公眾切身利益或者對其權(quán)利義務有重大影響的決策事項，決策承辦單位應當采取便于社會公眾參與的方式廣泛聽取意見。
聽取意見可以采取向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、實地走訪、舉行聽證會、召開座談會、組織民主協(xié)商會、書面征求意見等多種方式。
在作出與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的重大行政決策過程中，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。
第十八條決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府或者部門網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的方式，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見期限一般不得少于30日。因情況緊急等需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。
建立公眾意見采納情況反饋機制，對相對集中的意見未予采納的，決策承擔單位應當通過適當方式進行反饋和說明理由。
第十九條除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的外，對決策方案草案存在重大意見分歧的、可能影響社會穩(wěn)定的、擬對公共利益作出重大調(diào)整的決策事項，也應當舉行聽證會，聽取各方面意見。
聽證由決策承辦單位組織，不得委托第三方。聽證會應當公開舉行，允許旁聽和新聞報道，但依法不予公開的除外。
聽證會舉行15日前，決策承辦單位應當通過政府或者部門網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體的名額、產(chǎn)生方式及具體報名辦法。
聽證會舉行7日前，決策承辦單位應當通過政府或者部門網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點、聽證方案要點等內(nèi)容。
決策承辦單位應當在聽證的7日前，向聽證參加人提供決策方案初步草案、起草說明及其他相關材料。
需要遴選聽證參加人的，決策承辦單位應當公平公開組織遴選，保證各方利害關系人都有代表參加聽證會，利害關系人代表不少于聽證參加人總數(shù)的二分之一。
法律、法規(guī)、規(guī)章對聽證工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條聽證參加人應當審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字。
聽證后，決策承辦單位對聽證獲取的意見進行歸納整理、認真研究，對合理意見應當采納，對未采納意見說明理由。
決策承辦單位應當作出聽證書面報告，作為決策的重要依據(jù)。
第四章專家論證
第二十一條專業(yè)性、技術性較強的決策事項，需要進行專家論證的，決策承辦單位應當組織專家、專業(yè)機構(gòu)就有關專業(yè)性問題進行重點論證。
專家、專業(yè)機構(gòu)應當獨立開展論證工作，客觀、公正、科學地提出論證意見，出具由其署名或者蓋章的書面論證意見，并對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密依法承擔保密義務。
市政府建立決策咨詢論證專家?guī)?，專家?guī)烊诉x包括行業(yè)專家及法律專家。
第二十二條決策承辦單位組織專家論證，可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式，并可以公開專家、專業(yè)機構(gòu)有關信息。
決策承辦單位應當至少提前5日，向參與論證的專家提供決策方案草案、草案說明、論證重點以及相關材料。
第二十三條選擇專家、專業(yè)機構(gòu)應當注重專業(yè)性、代表性，人數(shù)一般不少于5人，原則上應當有一定數(shù)量的外地專家。不得選擇與決策事項有直接利害關系的專家、專業(yè)機構(gòu)。
專家、專業(yè)機構(gòu)可以從行業(yè)主管部門、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、社會組織等單位中邀請，也可以根據(jù)需要邀請對決策相關問題富有經(jīng)驗或者研究的其他單位或者人員。
第五章風險評估
第二十四條決策承辦單位應當對重大行政決策事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險、環(huán)境風險、經(jīng)濟風險等進行綜合評估。
社會穩(wěn)定風險評估對重大行政決策可能引發(fā)的社會矛盾糾紛、群體性事件或者其他不穩(wěn)定因素、指標、等級予以評估，并提出相關意見和建議。
環(huán)境風險評估對重大行政決策可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。
經(jīng)濟風險評估對財政資金的投入額度、承受能力、經(jīng)濟損失、預期效益等情況進行分析、評估和預測，并提出相關意見和建議。
依照有關法律法規(guī)等已對有關風險進行評價、評估的，不作重復評估。
為降低社會穩(wěn)定風險和專業(yè)技術風險，風險評估可以結(jié)合公眾參與、專家論證等論證工作同步組織。
第二十五條進行風險評估，可以通過座談咨詢、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、重點走訪、會商分析等方式，全面查找風險源、風險點，運用定性分析與定量分析等方法，對決策風險進行科學預測、綜合研判。
進行風險評估，應當出具風險評估報告。評估報告包括評估事項和評估過程，各方意見及其采納情況，決策可能引發(fā)的風險，風險等級、評估結(jié)論和對策建議，風險防范和化解措施以及應急處置預案等內(nèi)容。其中風險等級分為高風險、中風險、低風險三類。
決策承辦單位根據(jù)需要可以委托有關社會組織、專業(yè)機構(gòu)等開展第三方風險評估。
第二十六條風險評估結(jié)果應當作為重大行政決策的重要依據(jù)。市政府認為風險可控的，可以作出決策；認為風險不可控的，不得作出決策，或者通過調(diào)整決策草案，在確保風險可控后再行決策。
決策承辦單位應當將風險評估報告通過蘇州市重大行政決策網(wǎng)上運行系統(tǒng)向市風險評估管理部門報送備案。
第六章決策方案的提請審核
第二十七條決策承辦單位應當對社會各方面提出的意見進行歸納整理、認真研究，對合理意見應當采納。對社會各方面提出的主要意見研究處理情況、理由，并應當及時公開反饋。
依據(jù)社會公眾和有關單位的意見、專家論證意見、風險評估報告等內(nèi)容完善決策方案，并在決策方案制訂說明中對意見采納情況作出說明。對未采納的意見，應當說明理由。
第二十八條決策方案經(jīng)決策承辦單位合法性審查、廉潔性審查、領導班子集體討論通過后，通過蘇州市重大行政決策網(wǎng)上運行系統(tǒng)報送市政府。其中風險評估、合法性審查、廉潔性審查情況分別報送給市風險評估管理部門、市司法局和市紀委監(jiān)委。
第二十九條決策承辦單位提請市政府審查決策方案，應當報送下列材料：
（一）決策方案草案及起草說明；
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，以及其他地方經(jīng)驗做法；
（三）決策論證相關材料，包括社會公眾和有關單位意見、專家論證意見、風險評估報告、聽證報告、承辦單位合法性審查意見、廉潔性審查意見、承辦單位集體討論意見等；
（四）論證、協(xié)調(diào)分歧等有關情況；
（五）需要報送的其他材料。
決策方案草案含有兩個以上備選方案的，決策承辦單位應當在起草說明中分析利弊，提出傾向性意見。
市政府辦公室按照市政府常務會議或者市政府全體會議的相關要求，對報送材料是否齊全進行審核。
第七章合法性審查與廉潔性審查
第三十條重大行政決策實行雙重合法性審查工作機制，分別由決策承辦單位法制機構(gòu)和市司法局履行。
決策承辦單位法制機構(gòu)負責重大行政決策合法性初審工作，重點審查決策主體的權(quán)限、決策方案草案內(nèi)容的合法性以及履行決策程序情況等內(nèi)容，并出具書面審查意見。
決策方案草案在提交市政府審議前，應當由市司法局進行合法性審查。不得以征求意見等方式替代合法性審查。決策事項未經(jīng)合法性審查，或者經(jīng)審查認定不合法的，不得提交市政府審議。
第三十一條市司法局對決策草案有意見建議的，應當自收到?jīng)Q策方案草案相關材料之日起15個工作日內(nèi)報市政府辦公室，并抄送決策承辦單位。重大、疑難、復雜的決策，經(jīng)市司法局負責人同意后，可以延長10個工作日。
市司法局在審查過程中，認為有必要的，可以要求決策承辦單位補充材料、完善程序或者重新組織論證。要求決策承辦單位補充材料、完善程序、重新論證的時間不計入合法性審查時間。
第三十二條市司法局對以下內(nèi)容進行審查：
（一）是否超越法定權(quán)限；
（二）是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；
（三）與其他相關政策措施、上級規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；
（四）是否符合程序規(guī)定（包括承辦單位組織的征求意見、公眾參與、聽證、專家論證、風險評估情況等）；
（五）是否對重大行政決策可能損害的權(quán)利人的權(quán)益進行有效保障；
（六）其他需要審查的事項。
第三十三條市政府辦公室收到市司法局反饋的意見后，應當報請市長審定是否將決策方案提交審議。經(jīng)批準提交審議的，按規(guī)定安排會議議程；暫不提交審議的，退回決策承辦單位。
決策承辦單位應當認真研究市司法局抄送的意見；不接受意見的，應當向市政府說明理由。
第三十四條決策承辦單位應當從是否符合廉政制度、是否存在違規(guī)違法擴張權(quán)力、減免責任，增減公民、法人和其他組織的權(quán)利義務，以及利益沖突、謀取特定團體利益、謀取不正當利益等方面進行廉潔性審查，并形成評估報告。
決策承辦單位具體承擔紀檢監(jiān)察職能的機構(gòu)進行廉潔性審查后，派駐機構(gòu)應當對其廉潔性審查進行再審查。
廉潔性審查報告通過蘇州市重大行政決策網(wǎng)上運行系統(tǒng)報市紀委監(jiān)委予以備案管理。
第三十五條市紀委監(jiān)委對決策方案草案有意見的，15個工作日內(nèi)報市政府辦公室，并抄送決策承辦單位。
第八章集體討論決定
第三十六條提交市政府審議決策事項，應當報送下列材料：
（一）決策方案草案及相關材料；
（二）進行公眾參與的，同時報送社會公眾提出的主要意見、意見處理情況和理由的說明；
（三）進行專家論證的，同時報送專家論證意見、意見處理情況和理由的說明；
（四）進行風險評估的，同時報送風險評估有關材料；
（五）市司法局的合法性審查意見；
（六）需要報送的其他材料。
第三十七條決策方案應當經(jīng)市政府常務會議或者全體會議審議決定。市風險評估管理部門、市司法局和決策事項起草、實施相關地區(qū)政府和部門主要負責人應當列席該會議議程，必要時也可以邀請市紀委監(jiān)委列席會議。
審議決定程序按照下列步驟進行：
（一）決策承辦單位匯報決策方案的內(nèi)容；
（二）參加會議的有關部門和單位負責人發(fā)表意見；
（三）市政府有關領導發(fā)表意見；
（四）根據(jù)審議情況，市長對決策方案作出通過、不通過、修改、暫緩或者再次審議的決定。
市長擬作出的決定與出席的會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應當在會上說明理由。
市政府辦公室負責記錄會議討論情況、意見及決定，對不同意見應當予以載明，并形成會議紀要。
第三十八條根據(jù)決策方案的審議需要，可以邀請市人大常委會、市政協(xié)派員列席會議，也可以根據(jù)需要邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體、基層群眾自治組織等列席會議，擴大公眾參與權(quán)。
第三十九條決策方案依法應當向市人大及其常委會報告或者提請審議的，依照法定程序辦理。
決策方案應當報市委決定或者上級政府批準的，按照有關規(guī)定辦理。
第四十條決策方案暫緩審議或者修改后再次提請審議的，期限一般不超過2年；超過期限未再次提請審議的，終止決策程序。
第四十一條市政府辦公室應當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的方式及時公布決策結(jié)果及依據(jù)，依法不予公開的除外。
第四十二條市政府辦公室、決策承辦單位、實施單位應當根據(jù)市政府重大行政決策檔案制度，收集整理記錄決策過程、決策事項實施中的相關檔案材料并及時完整歸檔。
第九章決策實施
第四十三條通過決策方案的，市政府應當明確決策實施單位。決策實施單位應當全面、及時、正確執(zhí)行決策，根據(jù)實施任務、實施責任的要求，制定實施方案，明確實施機構(gòu)，落實實施措施，跟蹤實施效果，確保實施的質(zhì)量和進度，并向市政府報告實施情況。
重大行政決策未經(jīng)法定程序不得隨意變更、中止或者停止實施。
第四十四條市政府辦公室應當明確決策實施單位的具體工作要求，分解決策實施任務和實施責任，加強對決策實施的指導、監(jiān)督和考核，并及時向市政府報告。
市審計局按照法定職責和程序?qū)Q策涉及的有關審計事項實施審計監(jiān)督。
第四十五條決策實施單位發(fā)現(xiàn)決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實現(xiàn)的，應當及時向市政府報告。
公民、法人和其他組織認為重大行政決策及其實施存在合法性、合理性等問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向市政府、決策承辦單位或者決策實施單位反映情況，提出意見建議。
第十章決策后評估
第四十六條重大行政決策實施滿一年，重大行政決策實施明顯未達到預期效果，公民、法人或其他組織提出較多意見的，市政府可以根據(jù)需要組織決策后評估，并確定承擔評估具體工作的單位。
決策承辦單位也可以向市政府申請對承辦的重大行政決策事項開展后評估。
第四十七條承擔評估具體工作的單位應當充分聽取社會公眾特別是利害關系人的意見；吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估，并可以委托高等院校、科研機構(gòu)、社會組織、中介機構(gòu)等開展第三方評估。
決策作出前承擔主要論證評估工作的專家、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等，一般不得參加決策后評估。
第四十八條決策評估報告包括下列內(nèi)容：
（一）決策實施的基本情況；
（二）決策執(zhí)行的經(jīng)濟效益和社會效益；
（三）社會公眾和決策利益相關主體的評價意見；
（四）決策的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性、完善性、績效性、存在的主要問題以及相關建議；
（五）評估結(jié)論，提出繼續(xù)實施、完善、廢止的評估意見或者建議完善相關制度；
（六）需要說明的其他問題。
決策后評估結(jié)果應當作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，及對決策實施單位工作評價的重要依據(jù)。
重大行政決策后評估的組織實施工作，可以參照《蘇州市規(guī)章立法后評估辦法》執(zhí)行。
第四十九條決策方案在執(zhí)行中因不可抗力或者客觀情況變化導致決策目標全部或者部分不能實現(xiàn)的，決策實施單位應當立即采取補救措施，并向市政府提出決策方案調(diào)整建議。
市政府根據(jù)決策方案執(zhí)行中的實際情況以及決策評估報告，可以對決策方案作出暫緩執(zhí)行、停止執(zhí)行或者重大修正的決定。
市政府對在本市行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO項目等決策擬作重大調(diào)整的，應當重新履行相關程序。情況緊急的，市長可以決定中止執(zhí)行決策。
第十一章監(jiān)督管理
第五十條建立決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，對行政首長、負有責任的其他領導人員和直接責任人員，依紀依法依規(guī)給予處分。
集體討論決定決策事項時，有關人員對嚴重失誤的決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。
未經(jīng)法定程序作出重大行政決策造成重大損失、惡劣影響的，不得適用容錯機制。
第五十一條決策承辦單位或者承擔決策有關工作的單位違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則規(guī)定的決策程序的，由市政府責令改正。情況嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依紀依法依規(guī)給予處分。
第五十二條決策實施單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、變通執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策或者有其他違反本細則的行為，導致決策不能全面、及時、正確實施的，由市政府責令改正。情況嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依紀依法依規(guī)給予處分。
第五十三條參與決策過程的專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等違反職業(yè)道德和本細則的，予以通報；造成嚴重后果的，依法承擔法律責任。
第五十四條有關人員在決策過程中違反保密規(guī)定的，按照保密法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定追究責任。
第五十五條本細則第五十條、第五十一條、第五十二條規(guī)定的有關單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章附則
第五十六條各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）、市政府工作部門、市有關單位可以參照本細則，結(jié)合各自實際，制定并實施重大行政決策相關工作制度。
第五十七條本細則自公布之日起施行，由市政府辦公室負責組織實施?！短K州市重大行政決策目錄管理辦法（暫行）》（蘇府辦〔2016〕194號）同時廢止。
