—— 2025年1月12日在蘇州市第十七屆人大四次會議上
市長:吳慶文
各位代表：
現在，我代表蘇州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，認真貫徹黨中央國務院決策部署，落實省委省政府工作要求，在中共蘇州市委的正確領導下，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，全力以赴推動經濟社會高質量發展，圓滿完成全年主要目標任務。特別是習近平總書記多次對蘇州工作作出重要指示，深切關懷鼓舞人心、殷殷囑托催人奮進，極大激發了全市上下奮進新征程的激情動力，“走在前、做示范”的信心更強、底氣更足、腳步更穩。
過去一年取得的成績好于預期、令人鼓舞，蘇州在全省發展大局中的“壓艙石”作用進一步凸顯。全市實現地區生產總值2.67萬億元，增長6%，增速居全國GDP萬億級城市前列。完成一般公共預算收入2459.1億元，同口徑增長5.9%。規模以上工業總產值達到4.7萬億元，增加值增長9.2%。進出口總額增長6.8%。社會消費品零售總額增長4.8%。
一年來，我們堅持在創新中發展、在發展中轉型、在轉型中提升，城市綜合競爭力和國際影響力不斷躍升，中國式現代化蘇州新實踐邁出堅實步伐。全社會研發投入占GDP比重達4.15%左右。高新技術產業產值占規上工業總產值比重提高到54.7%。獲得35項試點試驗示范項目。蘇州工業園區開發建設30周年活動成功舉辦，一批首創性、引領性政策落地實施，實現國家級經濟技術開發區綜合考評“九連冠”，昆山連續20年蟬聯全國百強縣（市）榜首。首屆全球招商大會、國際科創大會成功舉辦，《世界城市名冊》排名實現大幅躍升，獲評國際傳播綜合影響力先鋒城市。
這一年，我們主要做了以下工作：
（一）多措并舉拉動增長。積極應對各種困難和挑戰，主動求變、綜合施策，制定出臺穩經濟促發展26條等系列政策，狠抓“兩重”項目和“兩新”政策實施，建立重大項目“雙比雙看”、經濟大鎮“亮曬比”等工作機制，經濟運行實現了“前高、中穩、全年進”。有效投資持續擴大。重抓“兩產兩進兩強”，完成固定資產投資6135.7億元，其中工業投資2121.9億元、增長12.8%。58個省重大、545個市重點項目均超額完成年度計劃投資。建立市級雙招機制，億元以上簽約、開工項目每月保持“雙過百”，新簽約億元以上項目超2000個、總投資超8500億元。消費潛能不斷釋放。大力推進汽車、家電等消費品以舊換新，發放各類補貼29.18億元。首店經濟、平臺經濟繁榮發展，“雙十二購物節”等促消費活動成效顯著。落實降息、降費、減稅等一攬子政策，建設市、縣（區）兩級房產超市，促進房地產市場止跌回穩。文旅市場持續升溫，大型演唱會、體育賽事火熱舉辦。金雞湖右岸客廳正式啟用，十全街、獅山廣場煥新亮相，吳江東太湖生態旅游度假區入選國家級旅游度假區。全年共接待游客1.81億人次，旅游總收入增長10.4%。外貿規模穩步提升。實現進出口總額2.62萬億元，對全國全省貢獻度進一步提升。全力幫助企業穩訂單拓市場，出口信用保險覆蓋面提升4個百分點。持續優化外貿結構，對共建“一帶一路”國家和地區貿易增長11.8%，民營企業進出口占比穩步提升。加快發展外貿新業態，跨境電商進出口增長86.3%。“市采通”為超3萬家中小微企業提供合規出口服務，貨物通達170個國家和地區。涉外法律服務集聚示范區加快建設，知識產權國際服務平臺功能持續發揮，全方位護航企業“走出去”。
（二）全面推動產創融合。大力培育發展新質生產力，實施“蘇州智造”強基提質行動和“科技創新八大工程”，加快構建“1030”產業體系，新型工業化邁出堅實步伐。創新成果加速轉移轉化。強化源頭供給，推進蘇州實驗室“去籌攻堅”，加快建設各類重點實驗室、高水平大學和新型研發機構，啟動建設首個全國高校區域技術轉移轉化中心。突出龍頭帶動，累計培育建設創新聯合體235家，規上工業企業研發機構建有率達到80.6%，全年技術合同成交額1050億元。加強知識產權保護，推進技術、專利、標準協同創新，每萬人高價值發明專利擁有量達到49件。制定實施人才友好型城市建設“1+8”系列政策，國家級、省級人才核心指標保持全國全省前列，新增姑蘇創新創業領軍人才377人，引留高校畢業生19.3萬人。大力開展科技招商，招引科創項目超1萬個。新增A股上市公司5家、總數達到219家，分別位居全國第三和第五。國家科技型中小企業數量保持全國第一，新增國家級專精特新“小巨人”企業206家、增量全國第三，新增高新技術企業1769家、總數位居全國第四，上海—蘇州科技集群蟬聯全球第五。制造業競爭優勢不斷增強。大力推進設備更新和技術改造，智改數轉網聯保持規上工業企業動態全覆蓋，獲批國家首批制造業新型技改城市試點。全鏈條支持生物醫藥產業“筑峰強鏈”，高端科技儀器等三個集群新入選國家先進制造業集群，吳江區光纖光纜入選國家級中小企業特色產業集群。獲批建設全國首個人工智能賦能新型工業化先導區，入選全國首批“5G+工業互聯網”融合應用試點城市，新增國家5G工廠23個、數量全國第一。制定實施市低空經濟發展規劃，建成蘇州低空監管服務平臺，運營低空飛行服務中心。ESG產業創新中心建成投用，新增國家級綠色工業園區3家、綠色工廠16家。現代服務業能級逐步提升。強化服務業招商，一批頭部會計、法務、人力資源、檢驗檢測、知識產權等機構先后落地，新增營收超億元服務業企業101家，規上生產性服務業營收增長9.4%。中國質量認證中心示范區創新中心落地運營。獲批建設生產服務型國家物流樞紐，開行中歐班列530列，蘇州港集裝箱吞吐量突破1000萬標箱。本外幣存貸款余額突破11萬億元、位列全國第九，跨境人民幣結算金額首次突破萬億元大關，保險業保費收入首次突破千億元。
（三）縱深推進改革開放。以經濟體制改革為牽引，進一步全面深化改革，持續完善高水平對外開放體制機制，不斷提高資源集聚水平和配置效率。重點領域改革成效顯著。出臺營商環境“蘇10條”，推出投資促產一件事、數據得地、免證蘇州等創新舉措，持續舉辦政企懇談會和“1030產業沙龍”，企業服務中心實現市、區、鎮三級全覆蓋，連續5年獲評全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”最佳口碑城市。全年減稅降費及退稅超700億元，普惠小微貸款利率持續下降，真金白銀助力企業發展。數字化改革深入實施，一體化公共數據底座上線運行，一批“小巧靈”應用加快推廣。獲批AIC股權投資試點城市，落地省數字金融重點實驗室，在全國開展首筆數字貨幣橋跨境繳稅業務。省市合作設立5只戰略性新興產業專項母基金和2只未來產業天使基金，總規模達到240億元、全省第一。加快國有企業市場化轉型，東吳財險獲批籌建，資管集團、航產集團等一批國企完成組建。區域協調發展推動有力。承辦長三角生態綠色一體化發展示范區工作推進會，示范區建設獲省專項政策支持。上海蘇州深化一體化發展邁出新步伐，虹橋國際開放樞紐北向拓展帶深化建設。加強與周邊航空資源聯動對接，提能升級上海機場—蘇州工業園區前置貨站，蘇州城市航站樓成功申請國際航空三字代碼。“東數西算”長三角算力調度中心正式投用。探索建立長三角區域排污權交易管理制度，落地開展全國首批跨省域排污權交易。對口支援協作合作、南北掛鉤等工作取得新進展。開放合作持續深化。穩步推進制度型開放，中新兩國政府就支持蘇州工業園區高質量發展達成新一輪合作愿景。中德雙元制職業教育園、中日（蘇州）協同發展創新中心設立，中荷（蘇州）產業合作創新園入選省級國際合作園區。昆山深化兩岸產業合作試驗區獲國家部委增量政策支持，臺胞臺企一站式服務中心、昆臺經貿協作中心成立運行。蘇州自貿片區新增制度創新成果30項。大力招引總部機構，新增省級跨國公司地區總部和功能性機構17家、占全省比重超過60%。積極支持股權并購、利潤再投資，實際使用外資51.75億美元。國際交流持續深化，升級建設一批外籍人士一站式服務中心，蘇州古典園林與威尼斯潟湖開展世界遺產結對合作。特別是，習近平總書記親自見證蘇州與秘魯錢凱市結好，我市國際友城數量增至60個。
（四）優化提升功能品質。堅持“精細、精致、精雅、精微”理念，持續改善城鄉環境，強化文明城市常態長效管理，打造更加宜居宜業宜游的美麗蘇州。城市空間布局更加優化。全面推進市縣（區）級總體規劃成果報批，動態調整鎮村布局規劃，完成工業園區中央河CBD等區域城市設計。滬蘇湖高鐵建成通車，蘇州南站、盛澤站同步投運。通蘇嘉甬、北沿江高鐵加快建設，蘇州北站樞紐、東站樞紐、滬蘇錫常城際鐵路太倉先導段等開工建設。軌道交通實現“九線聯運”。蘇臺高速公路七都至桃源段、強勝路連接312國道、廣濟路北延等道路建成通車。蘇南運河蘇州段二級航道整治工程開工建設。支持公交多樣化、定制化發展，新辟優化公交線路307條。新建電動汽車公共充電樁10493個。城市更新成效顯著。啟動186個城中村改造，一鼓作氣解決了茶花村、紅革村征遷等一批老大難問題。新改造老舊小區惠及4.1萬戶，對1205個動遷安置小區開展環境整治提升。持續推進高架道路橋下空間綜合治理、中心城區架空線整治入地。強力推進建筑垃圾治理，實現全品類、全周期、全過程數字化監管。提升綠廊綠道60公里，金城新村全新亮相、“桃花塢里”開園迎客。姑蘇古城保護更新研究項目摘得國際規劃最高獎，32號街坊保護更新項目入選習近平文化思想實踐案例。鄉村全面振興扎實推進。開展鄉村振興“一縣一片”互比互看，新增特色康居鄉村300個、特色精品鄉村40個。昆山獲評全國傳統村落集中連片保護利用示范縣，太倉躋身全國城鄉交通運輸一體化示范縣。村級集體總收入達到160億元，總資產達到1300億元，均保持全省首位。新建高標準農田5.29萬畝，糧食總產量達到19.14億斤，耕地保護和糧食安全“首考”全省第一，新增2項國家級農產品區域公用品牌。生態環境質量穩定改善。從嚴從實抓好中央、省生態環境保護督察反饋問題整改，一批重點難點問題取得突破性進展，生態環境質量不斷向好。扎實開展長江大保護，長江蘇州段干流水質穩定達到Ⅱ類，主要入江支流斷面水質優Ⅲ比例為100%。深入推進新一輪太湖綜合治理，水質達到國家優良湖泊要求，太湖連續17年實現安全度夏。打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，全市PM2.5年均濃度同比改善3.3個百分點，空氣質量優良天數比例提高到84.2%；省考以上斷面水質優Ⅲ比例提升至97.5%，昆承湖、澄湖水質首次晉升Ⅲ類；土壤環境質量總體保持穩定。完成營造林3.07萬畝，新增受保護濕地4萬畝。
（五）做精做優公共服務。始終堅持以百姓心為心，高質量完成市人代會確定的28項實事項目，推動實現更高水平“民生七有”，蟬聯中國最具幸福感城市。穩就業發力顯效。城鎮新增就業41.75萬人，布局建設“家門口”就業服務站333個，促進退役軍人、殘疾人等重點群體就業，零就業家庭保持動態清零。提供大學生就業崗位27萬個，離校未就業高校畢業生去向落實率達到94.5%。關心關愛新就業群體，建成暖“新”驛站4300余個。開展職業技能培訓16.9萬人次，蘇州選手在世界技能大賽斬獲3枚金牌。居民人均可支配收入穩步提高到7.75萬元，城鄉收入差距縮小至1.77﹕1。社會保障擴面提質。城鄉基本養老保險參保繳費率提升至95%以上，市區城鄉居民基礎養老金標準提高至685元/月。推進大病保險全市統籌，實施困難群眾醫療費用紓困工程，不斷降低就醫負擔。深化長期護理保險國家試點，6.73萬失能人員得到保障。籌建保障性租賃住房4.6萬套（間），新增公積金繳存職工80萬人。用心用情呵護“一老一小”，改造提升助餐點100個、鄉村互助養老睦鄰點40個，開展老年助餐服務超580萬人次；全域化推進兒童友好城市建設，建成兒童友好試點單元369個，開設青少年暑托班1684個。全力推動幼兒園提供優質托育服務，新增托位數1.43萬個。姑蘇區獲評全國醫養結合示范縣（市、區）。社會事業繁榮發展。持續增加普通高中招生指標，擴大名校領銜集團化辦學。新建改擴建中小學23所、新增學位4.02萬個。張家港、常熟、太倉獲評全國首批義務教育優質均衡發展縣。出臺惠師強教“新十條”，實施“三名”工程，建設高素質教師隊伍。優化蘇州大學校區布局，蘇州科技大學、常熟理工學院分別獲批博士、碩士學位授權單位，中國中醫藥聯合研究生院新校區投入使用。新增三甲醫院2家、三級醫院5家，市立醫院太湖總院、市婦幼保健院正式啟用，蘇州醫學中心開工建設。新布設AED 3187臺，開展應急救護培訓21.67萬人。入選中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目城市。新改建體育公園6個、便民體育場地46片，新建健身步道70.3公里。蘇州市體育中心煥新啟用，昆山奧體中心正式投用。巴黎奧運會、殘奧會上蘇州運動員再創佳績，成功舉辦長三角國際田徑鉆石賽等重大賽事。公共文化服務豐富多彩。獅山大劇院建成投用，中國電影資料館江南分館正式開館，蘇州絲綢博物館、吳文化博物館獲評國家一級博物館，蘇州圖書館等一批公共文化空間向市民延時開放。持續打響江南文化品牌，江南文化藝術·國際旅游節等活動成功開展。一批文藝作品榮獲國家重要獎項，多部精品微短劇全網熱播。地域文明探源工程取得重大成果，秦會稽郡治所位置得到確認，《蘇州年鑒（2023）》創成“中國精品年鑒”。舉辦“相約獅城 遇見蘇州”文化周、蘇州園林文化北美巡展活動，布達佩斯中國文化中心啟動運營。加強公民道德建設，1人獲評“全國最美人物”，3人榮登“中國好人榜”，3人獲評“全國模范退役軍人”。獲評2024年度“全國慈善城市”。
（六）高效開展社會治理。不斷創新體制機制，促進高質量發展和高水平安全良性互動。治理效能穩步提升。深入實施基層社會治理“強基提能惠民”三年行動計劃，常態整治城中村、集宿區、動遷安置小區等重點地區突出治安問題。加強矛盾糾紛調解中心規范化建設，受理調處矛盾糾紛辦結率97.3%。實施外來人口服務管理提升工程，讓更多新市民安居蘇州。集中開展清理欠賬、欠款、欠薪工作，切實維護企業和勞動者合法權益。各類風險有效防范。強化金融風險監測分析，開展非法集資防范處置專項行動。加強政府債務管理，債務風險等級保持在低風險區間。健全房地產領域風險防范機制，“一樓一策”化解問題樓盤。有效應對“貝碧嘉”“普拉桑”等臺風侵襲，城市安全穩定運轉能力不斷加強。安全形勢持續好轉。深化安全生產“六化”建設，推進化工和危險品、高層建筑消防、電動自行車充電等“一件事”全鏈條治理，隱患排查整治、安全生產治本攻堅取得新進展。全市生產安全事故起數、死亡人數分別下降12.2%和10.9%，未發生重大生產安全事故。
各位代表！一年來，我們始終堅持黨的全面領導，不斷推動政府自身建設取得新成效。加快數字政府建設步伐，增強數字城市運營管理效能，優化“12345”熱線等平臺服務功能。數字人民幣試點服務企業發展、加大招引力度有效促進外資發展，兩項工作獲國務院督查激勵。深化法治政府建設，全面實行政府權責清單制度，開展鎮（街道）履職事項清單試點，不斷提升基層綜合行政執法規范化水平。推進涉企執法檢查“綜合查一次”改革，切實做到“無事不擾”。持續精文減會，進一步為基層減輕負擔。落實過緊日子要求，推進零基預算改革，兜牢兜實“三保”底線。深入開展政府系統黨紀學習教育，嚴肅查處教育醫療、征地拆遷、執法監管、行政審批等領域的腐敗問題。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理市人大代表建議390件、市政協提案510件，滿意和基本滿意率為100%。拓展審計監督廣度和深度，加快構建全面覆蓋的審計工作格局。高質量完成第五次經濟普查。同時，檔案、對臺、港澳、僑務、民族宗教、婦女兒童等工作取得新進展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作邁出新步伐。
各位代表！過去一年，蘇州各項事業都取得了來之不易的成績，這是中共蘇州市委堅強領導、科學決策、統籌調度的結果，是全市上下頂住壓力、克難奮進、苦干實干的結果。在這里，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各人民團體，向中央和省駐蘇州單位，向駐蘇州人民解放軍指戰員、武警部隊官兵和消防救援人員，向關心支持蘇州改革發展的港澳臺同胞、海外僑胞和各國朋友，表示最衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，蘇州經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰：經濟持續回升向好的基礎還不牢固，培育新質生產力有待加快；部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力；重點領域風險隱患不容忽視，政府行政效能需要進一步提升。我們必須正視這些問題，增強憂患意識，竭盡全力戰勝前進道路上的一切困難和挑戰。
二、2025年工作總體要求和目標
習近平總書記始終對江蘇、蘇州發展寄予厚望，賦予我們“走在前、做示范”重大使命，囑托我們聚焦高質量發展這個首要任務、因地制宜發展新質生產力。我們要深刻領會總書記對蘇州的期望之深，深刻認識自身肩負的責任之重，自覺把蘇州發展放在現代化建設全局、國際形勢變局、全國全省大局中思考和謀劃。
當前，世界經濟不穩定性在增加，全球政治不確定性在增大。我們既要認清外部環境更趨復雜嚴峻，更要認識到國內經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，一攬子增量政策和存量政策效應持續放大，增長潛能將進一步釋放。尤其要看到，蘇州具有產業底盤扎實、創新動能充沛、開放水平較高、營商環境優良等多重優勢，具有成功應對重大風險挑戰的豐富經驗，隨著一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目全面落地見效，完全有基礎有能力繼續“挑大梁”、當好“壓艙石”，在全國全省發展大局中走在前列。
根據市委全會部署安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，以提質增效、創新轉型為核心，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，防范風險、穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，著力推進城市發展方式變革，不斷提升綜合競爭力和可持續發展能力，以新的發展實績為全國全省大局作出更大貢獻。
全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，城鎮新增就業35萬人，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，社會消費品零售總額增長5.5%左右，固定資產投資保持穩定，進出口穩量提質，全社會研發投入占GDP比重4.2%左右，單位GDP能耗下降、主要污染物排放總量削減完成省下達任務。
實現上述目標，必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持高質量發展、堅持守正創新、堅持系統集成；必須科學統籌好有效市場和有為政府、需求和供給、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系；必須以進促穩，全力穩外貿、穩樓市、穩就業；必須培育新增長點，發力新型工業化、新消費、新一輪基礎設施建設；必須營造良好發展環境，著力保民生、保安全、保穩定；必須著眼長遠、干字當頭、奮發有為，能早則早、寧早勿晚，抓住一切有利時機、利用一切有利條件，實際工作中盡最大努力爭取最好結果。一是增強穩住大盤的底氣。把“穩”的原則貫穿于各個方面，保持信心，保持定力，保持韌勁，全力穩住經濟社會基本盤。把“進”作為方向和動力，著力挖存量、拓增量，全力確保發展有支撐、增長有后勁。二是增強創新轉型的銳氣。越是風云變幻，越是要向創新要出路、向轉型要空間，把提質增效根植于城市發展的方方面面。著力構建科技創新和產業創新融合發展新模式，搶抓時機發展新質生產力，凝心聚力在新賽道上爭先、在新浪潮中領航。三是增強改革突圍的膽氣。保持“拼”的狀態、“闖”的勁頭，轉變理念、創新方法，以經濟體制改革為牽引，努力形成更多首創性、標志性改革成果。破除束縛大膽干，打開思路大膽試，著力把投入產出效率、科技創新效率、財政支出效率、政府工作效率提起來，在嚴峻復雜形勢下蹚出一條改革發展的新路。四是增強干事創業的朝氣。持續賦予蘇州“三大法寶”新的時代內涵，提振精氣神、展現新面貌。始終把群眾安危冷暖放在心上，著力解決老百姓最關心最直接最現實的利益問題。以真抓實干創業績、贏民心，全力打造“人間天堂、福氣蘇州”。
各位代表，形勢催人奮進，使命呼喚擔當。只要我們敢為先、闖新路，不畏難、勇向前，求真務實把蘇州自己的事做好，就一定能夠戰勝各種困難挑戰，就一定能夠完成各項目標任務，就一定能夠交出一份不負總書記囑托、不負全市人民期待的高分答卷！
三、2025年主要任務
新的一年，我們主要抓好十個方面工作：
（一）突出擴容增效，全方位擴大有效需求。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，打好政策“組合拳”，發揮特大城市消費潛能和制造大市供給優勢，推動投資和消費相互促進。
大力實施提振消費專項行動。收入端、供給端雙向發力，多渠道增加居民收入，提升消費能力、意愿和層級。優化補貼方式，加力擴圍以舊換新，推動更多消費品納入支持范圍。創新消費模式，擴大養老、育幼、健康、文娛、家政等服務消費規模，大力發展夜間經濟、假日經濟、首發經濟、銀發經濟、直播經濟。創新消費場景，整合全域消費資源，強化文旅農商體融合，深度開發園林夜游、民俗市集等特色產品，開辟太湖水上旅游特色客運航線。挖掘“演藝+”“賽事+”“會展+”等新熱點。用心打磨細節，提高消費便利性和吸引力，用好過境240小時免簽新政，擴大境外游規模和水平。
著力擴大政府和社會資本投資。加大制造業、服務業、基礎設施等領域投資力度，實施省、市重大項目79個和558個。注重市級統籌、條塊協同，建強投促中心和專業招商團隊，集中力量培育招引一批龍頭型企業、標志性項目，力爭每月新簽約、新開工、新投產投用億元以上產業項目數量實現“三個一百”。提速擴量工業投資，推動大規模設備更新擴圍、降低貼息政策門檻，實施總投資超千萬元的增資擴產項目1000個以上，工業投資增長10%以上。積極開展工業母機及集成化裝備、電梯等領域專項供需對接，主動搶占設備更新市場份額。全力攻堅基礎設施投資，科學布局新基建，以政府投資有效帶動社會投資，啟動蘇州通用機場、國際會展中心等一批重大項目立項建設。緊密結合國家戰略、城市所需，用好超長期特別國債、地方政府專項債券支持，謀劃儲備、立項開工一批交通、水利、能源、科創、金融科技、數字和低空信息基礎設施、城市更新等領域重大投資項目。
積極構建房地產發展新模式。堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，實施專項行動，優化政策舉措，繼續降低交易成本，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，鞏固房地產市場企穩回升勢頭，穩定房地產投資。更大力度開展城市更新，加快實施城中村改造。優化供地結構，嚴控新增房地產和商業用地規模，加速盤活存量用地。加力建設“兩智一全”住宅，完善服務配套，切實增加高品質住宅供給。穩步推進保障性住房籌集建設，大力推動貨幣化安置、房票安置，穩妥處置存量商品房，不斷降低房地產市場庫存。切實解決房地產項目合理融資需求，全面完成保交房任務。提升物業服務水平，因地制宜優化老舊樓宇物業管理。
（二）突出創新引領，加快培育新質生產力。堅持產業出題、科技答題，深入推進“科技創新八大工程”，加大創新投入、提高創新效益，力爭財政科技投入占一般預算支出比重達到11%左右。
著力提升技術創新策源能力。全力支持蘇州實驗室發揮龍頭牽引作用，推動材料綜合研究設施納入國家科技規劃布局。加快建設“一區兩中心”、桑田科學島等重大載體，布局建設一批實驗室、科創平臺、驗證中心和中試平臺。聚焦仿生界面等領域牽頭爭創全國重點實驗室、國家技術創新中心。強化企業創新主體地位，完善創新型企業梯度培育體系，大力培育科技領軍企業，年內有效高新技術企業總量達到1.85萬家以上。建強“企業+”科創矩陣，支持龍頭企業牽頭組建任務型創新聯合體，促進科研機構、高校院所與重點企業協同發展，組織實施一批關鍵技術攻關、前沿技術研發和基礎研究重點項目。全面落實研發費用加計扣除政策，企業研發投入增長8%左右，規上工業企業研發機構建有率達到90%。
更大力度引育科技創新人才。實施百萬人才新增計劃、建立百校千企聯盟、設立百億人才基金，開展產業人才“卓越行動計劃”，著力打造一支與蘇州產業體系發展相匹配的卓越企業家、卓越工程師、卓越工匠隊伍。探索“獵頭+資本+項目”市場化引才路徑，暢通企業薦才渠道，精準引進產業科技創新急需緊缺人才，引留高校畢業生20萬人以上。強化科技招商，建強全球創客育成中心、海外人才合作組織，做優蘇州國際精英創業周、國際創客大賽等平臺，充分發揮科創飛地、海外離岸創新中心等作用，新增人才科創項目超1萬個。加強青年人才、復合型人才培養，實施青年科技人才“攀峰”計劃、托舉工程，辦好蘇州科技商學院。完善“引育留用”全鏈條服務體系，打造人才友好型城市。
縱深推進科技體制改革。深化科技成果資產單列管理、“先使用后付費”等改革，建立與市場收益直接掛鉤的配套獎補機制，充分調動科研人員積極性。建好用好全國高校區域技術轉移轉化中心，高效運行先進技術成果長三角轉化中心。健全知識產權保護網絡，完善海外知識產權糾紛預警、跟蹤和應對機制，每萬人高價值發明專利擁有量達到55件以上。推進科創指數貸新模式，引導金融機構“見分即貸”。優化重大技術攻關風險分散機制，提升科技保險支撐服務能力。做大科技創新引導基金，引導耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，做大做優并購基金，持續打造開放包容、充滿活力的創新創業生態。
（三）突出強基固本，大力推進新型工業化。堅持工業立市、興市、強市，堅持招大引強、培優育強，全面實施“蘇州智造十大行動”，持續培育產業新增長點，推動新舊動能平穩接續轉換，加快打造“智造之城”。
著力推進制造業能級躍升。瞄準高端化、智能化、綠色化方向，加快構建“1030”產業體系。實施產業梯次培育計劃，推動更多先進制造業集群向世界級邁進，加快實現“集群攀登、產業向新”。加快傳統產業煥新升級，增強鋼鐵、化工、紡織等傳統支柱產業可持續發展能力。堅持“核心產業+”，聚焦新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源、先進材料、光子、商業航天等優勢領域，持續壯大先進產能。搶先布局未來產業，謀劃發展低空經濟、具身智能、元宇宙、量子科技、未來顯示、生物制造等前沿領域，爭創全國、省級未來產業試點示范。力爭高新技術產業、高技術制造業產值占規模以上工業總產值比重分別提高到55%和40%。設立1100億元新型工業化系列基金，新增制造業授信額度5700億元，新供產業用地2萬畝以上，做到重大產業項目資金充足、土地保障。支持鏈主企業并購重組、做大做強，鼓勵中小企業特色化發展，新增國家級專精特新“小巨人”企業200家左右。
大力推動實數深度融合。聚焦“人工智能+”和“數據要素×”，實施人工智能創新應用行動，以“AI+制造業”為主攻方向，全面開放場景，重點引育100個工業垂直領域大模型，爭創國家人工智能電子信息制造應用基地。強化GPU芯片、算力、算法、綠電等支撐，推進人工智能算力中心建設，實現智算規模10000PFLOPS。深入實施智改數轉網聯，打造一批高標準智能工廠。培育壯大數字經濟新勢力企業，強化新技術新產品新場景大規模應用示范。推動建筑業智能化、綠色化轉型升級，加快建筑業與制造業融合發展。提速綠色低碳轉型步伐，打造ESG產業生態，高質量建設一批零碳工廠、零碳園區。開展新產業標準化領航行動，建立重點產業鏈標準體系，力爭主導、參與國家和行業標準200項以上。加強品牌建設，推進質量強市，打響“蘇州制造”品牌。
縱深推進“兩業融合”。實施服務業高質量發展專項行動，優化升級服務業態。強化生產性服務業支撐，完善服務業招商服務體系，聚焦計量認證、檢驗檢測、現代物流、金融法律、知識產權、人力資源、供應鏈服務等領域，推動服務環節和制造環節深度融合，引育一批生產性服務業龍頭企業，全年規上生產性服務業營收增長7%左右。大力發展設計產業，著力打造設計之都。提高樓宇經濟開發品質，形成服務業垂直發展集聚區。打造升級一批專業化產業園，推動制造+研發、設計、銷售等功能整合。加快生活性服務業轉型升級，提升生活服務消費承載力。
（四）突出“一穩三新”，全力穩住外貿外資基本盤。實施穩外貿穩外資專項行動，提升對外開放水平，主動擁抱全球化，著力打造雙向開放的國際門戶城市。
全力以赴穩住外貿，爭份額、保產能。加大重點外貿企業服務保障，爭取更多長期訂單。深入推進外貿企業“全球行”，全力穩固傳統市場，大力拓展東盟、中亞、拉美、非洲等新興市場。聚力發展“跨境電商+產業帶”模式，將更多高質量、高性價比的產品推向全球，實現跨境電商進出口翻番。鞏固擴大中間品貿易優勢，深度嵌入全球產業鏈供應鏈。謀劃布局境外經貿合作區，加快海外倉建設，進一步發揮好“走出去”的支點作用。推動加工貿易高質量發展，大力開展保稅研發、保稅檢測和售后維修。創新提升服務貿易，支持金融、咨詢、設計、認證認可等專業服務國際化發展，深化中新數字貿易合作。完善進口貿易生態圈，加快建設國家級進口貿易促進創新示范區，持續擴大進口規模。支持出口信用保險進一步擴大覆蓋面，用足用好小微外貿企業政策性貸款，優化跨境資金結算、法律和知識產權服務。加快內外貿一體化發展，引導外貿企業積極開拓國內市場，打通出口轉內銷路徑。
創新舉措吸引外資，開新源、拓領域。扎實推進服務業擴大開放，用好進博會、廣交會、鏈博會等平臺，主動開展投促對接洽談，大力推動采購商、參展商變投資商，繼續辦好全球招商大會。落實好制造業領域外資準入限制“清零”措施，支持在醫療等領域引進外資。更大力度鼓勵外資企業利潤再投資，培育轉化一批外資總部和功能性機構。積極開拓中東國家、金磚國家引資新方向，拓展外資戰略投資、QFLP等引資新模式。
構筑高水平開放載體，強合作、促聯動。支持蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗，落實落細中新高質量發展合作愿景，打造蘇州國際數據港、中新生命科學園、中新綠色數碼港，努力在雙向開放、聯合創新等領域取得更多成果。對標國際高標準經貿規則，持續提升中德、中日、中荷及海峽兩岸等平臺功能，不斷拓展合作深度。加快建設沙特中心、荷蘭智造產業園，做好中秘工業園區前期研究。深化生物醫藥全產業鏈開放創新，推廣出入境特殊物品聯合監管機制，落地實施新一批自貿試驗區高水平制度型開放舉措，促進蘇州自貿片區與全市開發區聯動發展、協同創新，形成更多全國全省首創性成果。發揮長三角境外投資促進中心等平臺作用，布局一批海外商務中心，構建企業“走出去”境外服務體系，促進產業鏈供應鏈國際合作。
（五）突出機制創新，加速釋放改革強勁動能。落實好352項改革任務，破除各類體制機制障礙，努力實現資源配置效率最優化和效益最大化。
通堵點、解難點，提升重點領域改革效能。加快開發區管理制度改革，進一步理順架構、明確定位、優化功能，持續增強體制機制活力。全力深化鄉鎮（街道）履職事項清單全國試點工作，切實賦權特大鎮創新發展，促進城鄉深度融合，不斷提升城市化功能，加快完善服務水平。提升數字化改革實效，扎實推進智慧城市建設，拓展開發更多“小巧靈”的數字化應用，讓群眾和企業真正享受更大便利。持續深化數字人民幣、小微企業數字征信實驗區、金融科技創新監管等試點，爭取數字金融改革創新試點，爭創科技金融國際合作發展區、數字金融全國重點實驗室。高質量完成國有企業改革深化提升行動，增強核心功能，推動國企聚焦實業優化布局，培育金融控股集團。
快響應、重信用，持續打造一流營商環境。按照市場化、法治化、國際化要求，對標世界銀行評估標準，全方位深層次打造高水平營商環境。提高政務服務效率，常態化推進“高效辦成一件事”改革，開展“換位跑一次”行動。依托企業綜合服務中心，建立統一的企業意見建議辦理機制，提高涉企服務效率。大力弘揚企業家精神，健全高成長性民企發現培育機制，開展中小微企業滿天星“企航”計劃。堅守契約精神，推出政策明白卡，促進惠企政策免申即享、直達快享，及時兌現政策承諾。有效解決企業賬款拖欠問題，助力企業暢通資金循環。我們將致力營造公平競爭發展環境，一如既往做到“有求必應、無事不擾”，全力以赴做好“響應需求、專業服務”，堅定保護所有在蘇企業合法權益，讓每一位企業家在蘇州安心經營、放心投資，有恒心置業、有信心發展。
降成本、提效益，暢通要素循環渠道。提高土地集約利用水平，持續推動數據得地、工業上樓，深入開展全域土地綜合整治、低效用地再開發等試點，全年轉型低效工業用地1萬畝。實施金融業提質增效專項行動，打響“蘇融通”品牌，優化企業上市服務機制，加快推進“險資入蘇”和AIC股權投資試點，健全中小微企業融資協調工作機制，切實提高企業融資可得性、便利度。實施降低全社會物流成本專項行動，推動社會物流總費用占GDP比率降至12%左右，加快建設綜合型現代流通戰略支點城市。
（六）突出能級提升，不斷增強城市輻射帶動力。堅持協同發展、錯位發展、聯動發展，實施韌性安全城市補短專項行動，提高區域、市域協同發展水平，提升城市綜合承載力。
服務全國全省區域協調發展。積極融入上海大都市圈建設，全面深化上海蘇州一體化，以智能車聯網、數字金融等領域為切入點，加快推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設，推進長三角一體化示范區跨省域高新區創建國家高新區。強化“四港聯動”，推動蘇州港向物貿港轉型，加強與長江、沿海港口合作，更好服務長三角世界級港口群建設。推進滬蘇錫通國家綜合貨運樞紐建設，聯合打造國際性綜合交通樞紐集群。堅持市場化導向，做優中新產投品牌，統籌推進對口支援協作合作和南北掛鉤工作。
持續完善基礎設施網絡。啟動城市水網、電網、氣網、地下管網等“九張網”建設計劃，提升城市安全韌性水平。加快鐵路成網，提速通蘇嘉甬、北沿江高鐵、滬蘇錫常城鐵建設，開工建設水鄉旅游線，全力推進蘇州北站綜合交通樞紐工程，加快推進軌道交通第四期立項建設。提升公路網密度，開工建設錫太高速、常臺高速改擴建等工程，完成605省道吳江同里至黎里段改擴建工程。加快推進東太湖隧道、何山路西延、陽澄湖星濟隧道等項目。啟動研究太倉港五期和蘇州西站擴容改建工程，加快國際物流中心碼頭工程建設。推進蘇南運河蘇州段二級航道整治工程建設，優化提升全線港口碼頭功能。推進吳淞江整治、瀏河江邊樞紐建設，啟動太浦河后續（一期）、望虞河拓浚等重大水利工程立項建設，不斷提高防洪排澇和水資源配置能力。
著力提升城市人居品質。加強精細化管理，一體推進城市體檢和城市更新，全面啟動街區、小區級城市體檢試點。持續開展動遷安置小區環境整治，加快老舊小區和危舊房改造，完成老舊電梯更新3100臺以上，推動市區城中村清零。深入推進城市生命線工程，增強城市體征實時感知、動態監測、風險預警、協同處置能力，改造燃氣管道150公里。規范引導流動攤點有序經營，優化主要道路、重點地區環境秩序。完善城鄉統籌生活垃圾收運處置體系，建筑垃圾資源化利用率提升至85%以上。新辟優化公交線路50條。加強公共停車泊位建設，推動黨政機關、事業單位內部停車泊位常態化對外開放。打造一批城市綠地、郊野公園，推行“公園+”模式，更好滿足市民戶外休閑游憩需求。
全面推進美麗蘇州建設。協同推進降碳減污擴綠增長，努力打造人與自然和諧共生的現代化市域范例。全力做好中央生態環保督察反饋問題整改，提升整改質效。扎實開展新一輪太湖綜合治理，實施太湖清淤等一批生態環保項目，強化總磷源頭治理和通湖河道整治，實現太湖水質穩定達到Ⅲ類。加強長江流域水生態保護修復，加大長江支河支浜治理力度，確保27條主要通江河道水質達到Ⅲ類及以上、長江干流水質穩定在Ⅱ類。開展河湖水質提升行動，深化入河（湖）排污口排查整治，省考及以上斷面水質優Ⅲ比例保持在95%以上。開展空氣質量提升行動，PM2.5年均濃度保持在30微克/立方米以下，優良天數比例保持在80%以上，實現藍天常在，空氣常新。強化建設用地、建筑垃圾、各類危險廢物管理，實施全流程全周期監管。積極推進森林濕地生態保護修復，不斷提升生物多樣性水平。
（七）突出科技強農，加快推進農業農村現代化。深入學習運用“千萬工程”經驗，完善城鄉融合發展體制機制和強農惠農支農支持政策體系，著力提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理能力，高水平建設農業強市。
構建現代農業產業體系。落實耕地保護和糧食安全責任制，新建高標準農田3.3萬畝。實施科技強農行動，加快特色種源、農機裝備、智慧農業等關鍵技術攻關，推廣數字鄉村和智慧農業改革試點成果，發展“AI+農業”、綠色生態農業。完善農業社會化服務體系，新建改造40個農業機械化基地。健全農業領域防災減災機制，豐富農業保險產品種類。加快設施農業更新改造，強化“菜籃子”保供體系建設。開展農產品“三品一標”行動，完善質量安全追溯機制，建強本土特色優質農產品區域品牌矩陣，培育一批農業品牌推薦官。
打造宜居宜業和美鄉村。片區化推進鄉村振興，提升鄉村規劃建設水平，推動鄉村漸進改造、有機更新。優化村莊環境常態長效管理機制，完善鎮村新型基礎設施，提升農房建設管理水平，統籌推進300個特色康居鄉村和5個特色康居區建設。健全城鄉融合發展體制機制，加快城鄉公共服務均等化。深化黨建引領鄉村治理，激活農耕文化遺產價值，提升鄉村文明善治水平。
有力促進農民增收致富。深化農業農村集成改革，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩步推動集體經營性建設用地入市試點，穩妥開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用。促進農民就業創業，實施“農創客”培育計劃，積極培育“新農人”。完善聯農帶農機制，大力發展農村電商、休閑農業、生態康養等新產業新業態，拓寬增收渠道。實施“一鏈一鎮一村”工程，打造一批農業龍頭企業、全產業鏈“鏈主”企業。健全農村集體資產監管長效機制，拓展農村集體經濟發展新路徑。
（八）突出傳承創新，充分彰顯城市人文魅力。廣泛踐行社會主義核心價值觀，深入實施文化強市“811”計劃，加強人文經濟學研究，提升城市IP和文化影響力。
煥發千年古城新活力。縱深推進古城人居環境和空間品質綜合提升工程，更大力度推進街區更新，持續開展架空線入地整治，精細化改造修繕一批古城道路、居民小區和直管公房。深入實施“古城保護更新伙伴計劃”，推動平江歷史文化街區文物建筑集中連片保護利用。加強潮流新興業態導入，促進歷史遺產與現代生活有機交融。開展古鎮古村和傳統村落的保護與創新利用。高質量建設長江、大運河國家文化公園，爭創國家級文化生態保護實驗區。
發展高能級文化產業。加快把文化旅游業培育成為支柱產業，堅持文化味、年輕態、煙火氣、特色化，著力培育新型文化業態，打造數字文娛、時尚設計、影視動漫等新亮點，構建出版、演藝、影視（微短劇）等產業鏈。支持老舊工業區“退二進三”引入文化產業項目，規上文化企業數量增加到1800家。加快影視產業園、第一絲廠文化產業園等項目建設，蘇州科技館、考古博物館年內開館，加強文化遺產保護、展示和利用，把更多文化場館打造成有魅力、有人氣的文化綜合體。
繁榮高品質文化供給。深入實施文藝精品創作工程，持續開展文化配送和全民藝術提升行動。推動昆曲、評彈、蘇劇等傳統文化進社區、進校園，打造“美遇蘇州”文化惠民品牌。深化全民閱讀活動，加快建設書香社會。加大文旅資源境內外推介力度，拓寬國際友城“朋友圈”，促進對外文化交流互鑒，建好用好國際傳播中心、布達佩斯中國文化中心、世界記憶項目蘇州學術中心等載體，積極申報東亞文化之都，面向世界講好中國故事、蘇州故事。
（九）突出可感可及，用心用情解決民生關切。深入貫徹以人民為中心的發展思想，精心辦好民生實事項目，努力讓發展實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。
推動高質量充分就業。實施促進就業增收專項行動，完善“家門口”就業服務體系。全力做好高校畢業生等青年群體就業工作，加強對大齡、殘疾、較長時間失業等重點群體幫扶，確保零就業家庭動態清零。健全公共投資和重大項目帶動就業評估機制，加強用工服務保障。實施百萬姑蘇工匠職業技能提升工程，促進勞動者增技增收、企業增產增效。深入開展“蘇城暖新”關愛服務專項行動，整治規范網絡交易平臺行為，加強新市民勞動者權益保障。常態長效抓好人力資源市場整治，持續凈化市場環境。
健全社會保障體系。支持社區養老服務設施建設，新建改建助餐點50個、智慧養老院20個，為特困老年人家庭安裝“一鍵呼”設備。加大康養護理供給，建設康養超市和適老生活體驗中心，提升養老服務品質。健全分層分類社會救助體系，加強低收入人口幫扶，建好慈善救助服務中心。深入推動幼兒園開辦托育服務，建設省級社區普惠托育點20個。全面推進城鄉居民保險集體補助試點，進一步擴大企業年金、個人養老金覆蓋范圍。深化醫療服務價格改革，完善多層次醫療保障體系，持續做好長期護理保險國家試點。為適齡婦女開展免費兩癌篩查，為65周歲以上老人提供免費體檢。關心關愛殘疾人，推進老年精神殘疾人寄宿制照護試點。擴大住房公積金覆蓋面，新增繳存職工72萬人。完善落實一攬子生育支持政策，深化兒童友好城市、青年發展型城市建設，打造全齡友好城市。
促進教育體育事業發展。大力弘揚教育家精神，深入實施“三名”工程，建設一體化教師隊伍培養體系。適應人口形勢變化，優化教育資源配置。加強集團化辦學內涵建設，促進義務教育優質均衡發展。推動普通高中擴容提升、增加學位2.1萬個，支持職業教育面向產業辦學，為蘇州學子提供更多選擇機會和發展空間。深化名城名校融合發展戰略，支持在蘇高校優化學科專業布局，辦出特色、辦出水平，更好融入地方經濟社會發展。實施“強體潤心”提升工程，關心關愛青少年身心健康，推動中小學生心理健康立法，建好心理援助平臺。推進學校體育俱樂部建設，全面落實小學每天開設一節體育課。倡導全民健身，建好用好公共體育設施，推進校園體育設施向社會開放。抓好足球重點城市建設，辦好一批體育賽事。
提升健康蘇州建設水平。以提升醫療水平為重點，實施公立醫院改革與高質量發展示范項目，穩步推進三級三甲醫院建設，啟動蘇大附一院十梓街院區改造提升，確保瑞金醫院太倉分院、西苑醫院蘇州醫院、蘇大附二院二期年內投用。推進蘇州醫學中心建設，加快質子、重離子等醫療設施引進，爭創中醫類國家醫學中心和血液、骨科、心血管、兒科等國家區域醫療中心。深化醫育、醫養結合，全面推動緊密型縣域醫共體、緊密型城市醫療集團建設，促進優質醫療資源下沉。大力推進家庭醫生簽約服務，重點人群簽約率達到80%以上。
（十）突出智慧安全，全面提升社會治理現代化水平。牢固樹立總體國家安全觀，一體深化防風險、保安全、護穩定、促發展機制，更好統籌發展和安全，全面夯實本質安全水平。
切實狠抓安全生產工作。持續深化“六化”建設，推動“一件事”全鏈條治理向基層消防安全等更多領域優化拓展，用好“331”機制，加強重點領域風險隱患排查整治，增強全社會安全意識，堅決遏制較大以上事故發生。提升防災救災減災能力，落實落細極端天氣防范措施，最大限度減少災害損失。
防范化解各類風險隱患。落實意識形態工作責任制，堅決維護意識形態安全。開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理行動，切實將矛盾解決在基層、風險消除在萌芽。保持非法金融嚴打高壓態勢，加強非法集資防范處置，維護金融安全穩定。優化地方債務管理機制，兜牢兜實基層“三保”底線。完善食品藥品安全責任體系，保障人民群眾飲食用藥安全。
全力保障社會大局穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強市縣鎮三級綜治中心規范化建設，大力培育專兼職調解隊伍。深入推進信訪工作法治化，持續開展信訪問題源頭治理攻堅行動，做好信訪積案包案化解。加強社會面治安防控，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的違法犯罪活動，有效防范和及時應對社會安全事件。實施公民法治素養提升行動，探索精準普法模式，有效提高市民法治觀念和自我保護意識。完善社會心理健康服務體系，做優心理咨詢熱線，加強重點人群心理疏導服務和危機干預，從“心”開始，溫暖一座城。同時，努力實現全國雙擁模范城“八連冠”，扎實做好民族宗教、國防動員、退役軍人、僑務臺務、婦女、工會、慈善、紅十字等工作。
新的一年，我們將堅持和加強黨的全面領導，始終堅持正確的政治方向，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，強化政府自身建設，不斷提高履職水平。一是堅持依法行政。嚴格執行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監督、政協監督和各方面監督，提高人大代表建議、政協提案辦理質量和效率。推動重點領域、新興領域立法，加強基層法治審核，積極開展“小切口”制度建設。嚴格規范涉企行政檢查，深化“綜合查一次”改革。更高質量推進政務公開，讓政府工作始終在陽光下運行。二是堅持求真務實。高水平編制市“十五五”發展規劃，發揮好中長期規劃戰略導向作用。持續做優“12345”、蘇周到等平臺，廣泛深入基層、企業和群眾調查研究，做到問計于民、問需于民。更大力度抓好政府系統干部隊伍建設，著力鍛造能干肯干、雷厲風行、敢作善為的高素質專業化隊伍，不斷提升抓落實的本領和實效。三是堅持清正廉潔。縱深推進政府系統全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，聚焦工程、采購、購買第三方服務、國有資產管理等領域，大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續抓好巡視巡察、審計等發現問題整改。鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進“三不腐”，推動防范和治理腐敗常態化、長效化。深化拓展糾治形式主義、官僚主義，扎實真切為基層減負。四是堅持厲行節約。從嚴執行過緊日子各項措施，嚴控一般性支出，持續壓減“三公兩費”，加強財政資源統籌，保持政府債務合理適度，加大支出強度，強化民生安全、科技創新、產業轉型等重點領域保障。深化零基預算改革，推進全成本全流程績效管理評估，切實把財政資金用在刀刃上、用出實效來。
各位代表！團結就是力量，奮斗創造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委的堅強領導下，凝心聚力、銳意進取，奮力開創蘇州高質量發展新局面，為推進中國式現代化蘇州新實踐而團結奮斗！
