各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局、各直屬單位：
現(xiàn)將市體育局制訂的《蘇州市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○一一年十二月八日
蘇州市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃
為認(rèn)真做好“十二五”期間全市體育改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮體育在保障改善民生和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)我市體育工作的新一輪發(fā)展，根據(jù)《江蘇體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。
一、面臨的形勢(shì)和任務(wù)
（一）蘇州體育“十一五”發(fā)展成績(jī)。
“十一五”期間，我市體育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依托于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，立足于廣大市民的積極參與，通過(guò)全市體育系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了顯著的成績(jī)。一是創(chuàng)先工作取得突破。作為全省推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化的先行城市，經(jīng)過(guò)2009、2010兩年的試點(diǎn)和推廣實(shí)施，取得了階段性成果。省級(jí)體育強(qiáng)市和體育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，2007年至2008年5個(gè)縣級(jí)市和吳中區(qū)全部成為省體育強(qiáng)縣，2009年蘇州市成為全省首批體育強(qiáng)市。二是競(jìng)技體育成績(jī)優(yōu)異。我市健兒在第29屆奧運(yùn)會(huì)，第15、16屆亞運(yùn)會(huì)，第11屆全運(yùn)會(huì)和第16、17屆省運(yùn)會(huì)等四大綜合大賽上均取得了優(yōu)異成績(jī)。市體育局作為全國(guó)唯一的地級(jí)市體育局被評(píng)為“2008年北京奧運(yùn)會(huì)突出貢獻(xiàn)集體”。我市共有9人在8個(gè)項(xiàng)目上奪得19項(xiàng)次的世界冠軍，新增7名世界冠軍，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)和各縣級(jí)市世界冠軍“滿堂紅”。三是群眾體育廣泛開(kāi)展。在全市城鄉(xiāng)廣泛深入地開(kāi)展假日體育、外企運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身日體育節(jié)、元旦萬(wàn)人長(zhǎng)跑等形式多樣、參與性強(qiáng)的健身活動(dòng)，成功舉辦市第12屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占51%，達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例為92.5%。四是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。蘇州市體育局、昆山市體育局和錦溪鎮(zhèn)政府、江蘇金陵體育器材股份有限公司成為省首批體育產(chǎn)業(yè)示范基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為97.87億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為1.07%。體彩銷售總量超50億元，銷量位居全國(guó)地級(jí)市首位，名列全國(guó)大中城市前茅。五是體育賽事精彩紛呈。先后成功承辦了第三屆全國(guó)體育大會(huì)、第十屆全運(yùn)會(huì)（蘇州賽區(qū)）等綜合性體育大賽和中國(guó)乒乓球公開(kāi)賽（蘇州）、世界杯跳水賽、世界杯花游賽、世界杯蹦床賽等國(guó)際頂級(jí)單項(xiàng)體育賽事，以及CBA南鋼隊(duì)季后賽主場(chǎng)、中國(guó)乒乓球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽等全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽，多次獲得國(guó)家、省最佳賽區(qū)稱號(hào)。六是設(shè)施建設(shè)步伐加快。全市建成了2733個(gè)全民健身工程（點(diǎn)）、1149個(gè)農(nóng)民體育工程，在全市32個(gè)街道、61個(gè)鎮(zhèn)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的文體中心，在784個(gè)社區(qū)建設(shè)了全民健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)健身設(shè)施全覆蓋。市體校新校一期、市水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等順利建成并投入使用。各縣級(jí)市、區(qū)的體育中心等綜合性體育場(chǎng)館基本建成并投入使用。
（二）“十二五”期間面臨的形勢(shì)和要求。
“十二五”期間，是蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)之后，黨和政府對(duì)體育工作更加重視，對(duì)體育的綜合作用和社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)更加深入，體育成為了公共服務(wù)的重要組成部分；伴隨著人民生活水平的不斷提高，社會(huì)體育需求更加旺盛，并呈現(xiàn)出多元化、層次化、個(gè)性化的特征，體育已成為服務(wù)民生的重要內(nèi)容，這些對(duì)體育工作都提出了新的更高的要求。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些矛盾和問(wèn)題：如各級(jí)政府提供的公共體育服務(wù)仍然不足，全民健身覆蓋人群還存在難點(diǎn)和盲點(diǎn)，市民體質(zhì)尤其是青少年體質(zhì)同先進(jìn)地區(qū)相比還有差距；業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)仍較薄弱，高精尖競(jìng)技體育人才數(shù)量偏少，科學(xué)訓(xùn)練水平有待進(jìn)一步提高；體育產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較小；體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量雖有較快增長(zhǎng)，但和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育鍛煉需求仍有一定差距。這都要求我們?cè)凇笆濉逼陂g，深刻認(rèn)識(shí)體育面臨的新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，構(gòu)筑蘇州體育發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治體為原則，把握新時(shí)期蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，圍繞體育現(xiàn)代化目標(biāo)，立足人民群眾對(duì)體育的新需求，對(duì)照“三區(qū)三城”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新要求，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，努力促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)、城市體育和農(nóng)村體育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)體育工作全面進(jìn)步，為提高人民群眾生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)健康城市發(fā)揮更加積極的作用。
（二）工作目標(biāo)。
到“十二五”期末，城鄉(xiāng)一體的公共體育服務(wù)體系完善健全，全民健身的生活化、社會(huì)化、科學(xué)化水平不斷提高；競(jìng)技體育人才培養(yǎng)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，訓(xùn)練綜合效益更加突出，競(jìng)技體育實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)水平大幅提升；體育社團(tuán)在社會(huì)體育中的主體作用更加突出，社會(huì)力量參與體育發(fā)展更加積極主動(dòng)；體育投入不斷加大，場(chǎng)館數(shù)量、設(shè)施水平顯著提升；各類體育競(jìng)賽更為活躍，成為展示城市形象、對(duì)外交流的重要內(nèi)容；體育人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，體育科教水平全省領(lǐng)先，體育法制建設(shè)更加健全，體育文化得到廣泛傳播，各項(xiàng)體育工作達(dá)到“全國(guó)示范、江蘇領(lǐng)先”。
——體育文化。體育文化得到廣泛傳播，蘇州傳統(tǒng)體育文化和體育人文歷史得到保護(hù)和傳承。全民健身、終身體育、快樂(lè)體育等體育觀念深入人心，塑造積極、健康的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀。
——群眾體育。城鄉(xiāng)一體的體育公共服務(wù)體系更加完善。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)55%，市民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例大于92%。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的“十分鐘體育健身圈”。
——競(jìng)技體育。完善培養(yǎng)體系，輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才。力爭(zhēng)蘇州體育健兒在第30屆倫敦奧運(yùn)會(huì)、第17屆亞運(yùn)會(huì)和第12屆全運(yùn)會(huì)上獲得優(yōu)異成績(jī)，全力備戰(zhàn)第18屆省運(yùn)會(huì)，蘇州體育代表團(tuán)金牌、總分、獎(jiǎng)牌、貢獻(xiàn)、輸送和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目均位居全省前列，各縣級(jí)市和吳中區(qū)全省排名位居前列。
——體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.5%，人均體育消費(fèi)占人均可支配收入的2%。
——體育設(shè)施。重點(diǎn)加快各類體育場(chǎng)館建設(shè)，到十二五期末，全市新增公共體育場(chǎng)地面積150萬(wàn)平方米，按戶籍人口，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.5平方米。
——體育科教。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)體育科技基礎(chǔ)建設(shè)，提高體育科技在全民健身、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育產(chǎn)業(yè)等方面的廣泛應(yīng)用。因地制宜，提檔升級(jí)，形成門(mén)類齊全、實(shí)用為主的綜合型蘇州體育科研中心。辦好“蘇州體育”門(mén)戶網(wǎng)站，提高信息服務(wù)水平。
——體育人才。培養(yǎng)和引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)體育行業(yè)領(lǐng)軍型專門(mén)人才，努力構(gòu)筑蘇州體育人才高地。深化人事制度改革，在訓(xùn)練單位和體育經(jīng)營(yíng)單位中深入推進(jìn)全員聘任制，創(chuàng)新用人機(jī)制，努力形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍。
——體育社團(tuán)。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)市、區(qū)體育總會(huì)全覆蓋，市、縣級(jí)市和區(qū)級(jí)各類體育社團(tuán)數(shù)量達(dá)160個(gè)以上，注冊(cè)會(huì)員總數(shù)達(dá)40～50萬(wàn)人。
三、主要任務(wù)
（一）提高科學(xué)健身水平，堅(jiān)持服務(wù)民生，加快公共體育服務(wù)體系建設(shè)。
1.保障市民健身權(quán)利。貫徹落實(shí)國(guó)家《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2011-2015）》，認(rèn)真執(zhí)行《蘇州市市民體育健身?xiàng)l例》，制定《蘇州市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，依法保障市民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)利。加快城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，為市民廣泛參與健身活動(dòng)、提高健康水平提供條件和保障。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，采取政府購(gòu)買(mǎi)、政策扶持等多種形式，擴(kuò)大公共體育服務(wù)覆蓋范圍，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)、更為豐富的體育服務(wù)和產(chǎn)品。重視發(fā)展老年人、殘疾人等人群的體育工作，積極構(gòu)建完善的健身指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力弘揚(yáng)體育精神和體育文化，增強(qiáng)全社會(huì)的體育健身意識(shí)，使參與健身鍛煉成為現(xiàn)代生活的重要組成部分、提高生活質(zhì)量的重要途徑。打造日常、雙休和節(jié)假日三大體育生活圈，大力發(fā)展假日體育、體育節(jié)、全民健身大課堂、晨（晚）練健身和居民小區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，不斷豐富全民健身的內(nèi)容和形式。將元旦萬(wàn)人長(zhǎng)跑、全民健身節(jié)、假日體育等活動(dòng)辦成全市的傳統(tǒng)活動(dòng)，擴(kuò)大影響，精心組織，吸引更多的市民加入全民健身隊(duì)伍。舉辦好市第13屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。各市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）定期舉辦具有地方特色、符合時(shí)代特征的全民健身活動(dòng)，積極打造各地全民健身節(jié)日。
3.加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道等基層體育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立文體站并配備專兼職管理人員。廣泛建立各類覆蓋城鄉(xiāng)的行業(yè)、項(xiàng)目和人群的體育健身組織，吸收社會(huì)體育骨干參與轄區(qū)體育管理和組織工作，不斷完善社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建市與縣級(jí)市的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在假日體育活動(dòng)、全民健身節(jié)、村級(jí)農(nóng)民籃球和乒乓球賽、百項(xiàng)全民健身大聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)中共同組織、全員參與，打造蘇州全民健身活動(dòng)品牌。培養(yǎng)一批優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，每萬(wàn)人擁有數(shù)達(dá)25名，積極參與基層全民健身工作，廣泛開(kāi)展科學(xué)健身指導(dǎo)。提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)要求，加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)，逐步推行職業(yè)資格制度。市全民健身活動(dòng)中心加快發(fā)展定點(diǎn)健身場(chǎng)館，擴(kuò)大陽(yáng)光健身卡一卡通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，持卡人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人。
4.提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平。創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，辦好體育健身大課堂、全民健身小分隊(duì)送服務(wù)、體育志愿者服務(wù)、健身咨詢會(huì)、健身知識(shí)巡展等活動(dòng)，滿足多層次、多元化的健身需求。拓寬傳播渠道，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、各類媒體、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄、公益廣告等方式，廣泛宣傳和普及科學(xué)健身的知識(shí)和方法，使越來(lái)越多的市民至少能夠掌握一項(xiàng)體育鍛煉技能。健全街道、鎮(zhèn)的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，常年為基層群眾開(kāi)展體質(zhì)測(cè)試和健身咨詢服務(wù)，建立個(gè)人體質(zhì)信息檔案。
5.重視中青年和職工體育。切實(shí)加強(qiáng)中青年人群體育健身的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使其轉(zhuǎn)變生活觀念、增強(qiáng)健身意識(shí)，更加積極主動(dòng)參加體育健身活動(dòng)。深入開(kāi)展全民健身進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)，普遍建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，積極推廣符合行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身活動(dòng)和競(jìng)賽。體育部門(mén)和相關(guān)部門(mén)密切合作，辦好外資企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、市運(yùn)會(huì)職工部比賽等活動(dòng)。大力推廣普及廣播體操、工間（前）操，堅(jiān)持常年開(kāi)展形式多樣的職工體育活動(dòng)，幫助員工提升健康水平，增強(qiáng)凝聚力，打造企業(yè)文化。有條件的單位定期開(kāi)展體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，建設(shè)各類體育健身設(shè)施，保證體育鍛煉時(shí)間。
6.加快發(fā)展青少年體育。體育部門(mén)協(xié)同教育部門(mén)深入開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，普及體育項(xiàng)目，樹(shù)立終身健身理念，培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣。加快各類青少年體育俱樂(lè)部、青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)，探索創(chuàng)建校外體育活動(dòng)中心，建立健全學(xué)校、社區(qū)與家庭相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推廣“一校一品”的成功實(shí)踐，學(xué)校逐步形成具有鮮明特色、深受廣大學(xué)生喜愛(ài)的體育項(xiàng)目。學(xué)校要定期舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)、選拔體育人才。大力推進(jìn)田徑、游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目，籃球、足球、手球等集體球類項(xiàng)目和棋類、測(cè)向等智力體育項(xiàng)目進(jìn)課堂，提高學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)意志品質(zhì)，助推素質(zhì)教育，青少年體質(zhì)達(dá)到全省中上水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)校向公眾開(kāi)放體育設(shè)施，開(kāi)放學(xué)校比例達(dá)到50%以上。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外校際之間的體育交流和合作，推動(dòng)學(xué)校體育工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
（二）把握訓(xùn)練規(guī)律，突出育人奪標(biāo)，不斷完善競(jìng)技人才培養(yǎng)體系。
1.優(yōu)化項(xiàng)目布局。以培養(yǎng)奧運(yùn)優(yōu)秀體育后備人才為目標(biāo)，走集約化的精兵之路，進(jìn)一步優(yōu)化全市業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定訓(xùn)練規(guī)模。突出重點(diǎn)項(xiàng)目，夯實(shí)訓(xùn)練基礎(chǔ)，提高保障水平，鞏固一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提升一批潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有條件的項(xiàng)目組建二線隊(duì)伍。田徑、游泳等基礎(chǔ)性項(xiàng)目、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和三大球項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)隊(duì)規(guī)模得到保證，運(yùn)動(dòng)員梯隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，易于開(kāi)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目全面普及。整合優(yōu)勢(shì)資源，凝聚多方力量，提升水上、自行車、拳擊、乒乓球、輪滑等訓(xùn)練基地的綜合發(fā)展能力，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位。
2.完善三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣級(jí)市和區(qū)體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，不斷完善全市業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，使業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)更加扎實(shí)。加強(qiáng)市級(jí)體育訓(xùn)練單位的建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、輸送力度，市級(jí)體校向省以上優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送120名以上優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。提升基層體校水平，縣級(jí)市四星級(jí)體校覆蓋率30%，區(qū)星級(jí)體校覆蓋率100%。體育和教育部門(mén)共同推動(dòng)業(yè)余訓(xùn)練和學(xué)校體育的緊密結(jié)合，體教結(jié)合學(xué)校的數(shù)量有新突破。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，表彰命名新一輪市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，夯實(shí)基礎(chǔ)性項(xiàng)目、球類項(xiàng)目和蘇州優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的訓(xùn)練基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)高水平體育后備人才基地建設(shè)。提高現(xiàn)有省級(jí)以上高水平體育后備人才基地的管理水平，實(shí)行政策傾斜，進(jìn)一步加大基地的經(jīng)費(fèi)投入，場(chǎng)地、器材等訓(xùn)練設(shè)備設(shè)施國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，配套做好科研、保障等服務(wù)工作，為省、國(guó)家培養(yǎng)一批優(yōu)秀體育苗子。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，認(rèn)真做好新一輪國(guó)家級(jí)、省級(jí)單項(xiàng)體育后備人才基地的申辦工作，重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目力爭(zhēng)有1～2項(xiàng)申報(bào)成功。全市省級(jí)以上高水平體育后備人才基地?cái)?shù)量位居全省前列。
4.完善和發(fā)展省隊(duì)市管模式。認(rèn)真總結(jié)市專管中心近年來(lái)取得優(yōu)異成績(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一套具有蘇州特色的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理、訓(xùn)練和保障模式，培養(yǎng)一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員。穩(wěn)步發(fā)展省隊(duì)市管項(xiàng)目，省、市雙方進(jìn)一步加大投入，不斷提高訓(xùn)科醫(yī)管一體化水平。參照省隊(duì)市管模式，充分發(fā)揮縣級(jí)市（區(qū)）的人才、場(chǎng)館、保障等優(yōu)勢(shì)資源，深化合作，推進(jìn)市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)市和縣級(jí)市（區(qū)）聯(lián)辦工作。在第18屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)周期，各縣級(jí)市和區(qū)分別承辦1～2個(gè)市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，共同承擔(dān)市運(yùn)動(dòng)隊(duì)省運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)。體育社團(tuán)探索建立市運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練基地和訓(xùn)練點(diǎn)，整合社會(huì)力量參與、支持業(yè)余訓(xùn)練，進(jìn)一步夯實(shí)競(jìng)技體育基礎(chǔ)。
5.提高科學(xué)訓(xùn)練水平。認(rèn)真探索競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律，掌握國(guó)內(nèi)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的最新發(fā)展?fàn)顩r、運(yùn)動(dòng)員科學(xué)訓(xùn)練規(guī)律、屆運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)周期規(guī)律等，使訓(xùn)練更具針對(duì)性和科學(xué)性。加大體育科研在運(yùn)動(dòng)員選材、訓(xùn)練監(jiān)控、疲勞恢復(fù)、傷病防治、心理疏導(dǎo)等方面的介入力度，不斷提高科技服務(wù)水平，運(yùn)動(dòng)隊(duì)科技服務(wù)率達(dá)100%。建立完善業(yè)余訓(xùn)練質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控和評(píng)價(jià)，提高訓(xùn)練成效。建設(shè)生化實(shí)驗(yàn)室、生理實(shí)驗(yàn)室等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的體育科研實(shí)驗(yàn)室，積極籌劃建設(shè)市體育康復(fù)醫(yī)院，為運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練提供全面的醫(yī)療服務(wù)。
6.加強(qiáng)訓(xùn)練管理。市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等各級(jí)訓(xùn)練單位按照國(guó)內(nèi)一流體校標(biāo)準(zhǔn)、參照軍事化嚴(yán)格管理，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。完善訓(xùn)練單位負(fù)責(zé)人目標(biāo)考核制、主教練員（教研組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制、教練員金牌和輸送責(zé)任制，加強(qiáng)日常考核和省運(yùn)會(huì)參賽成績(jī)考核相結(jié)合，促進(jìn)訓(xùn)練考核的機(jī)制化、長(zhǎng)效化。對(duì)市與縣級(jí)市、區(qū)聯(lián)辦項(xiàng)目建立考核機(jī)制，對(duì)體育社團(tuán)訓(xùn)練基地（點(diǎn)）建立引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各方的積極性。按照“三嚴(yán)方針”（嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理），加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做好反興奮劑工作。
（三）做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育體育市場(chǎng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
1.合理布局體育產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住蘇州加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好機(jī)遇，立足我市實(shí)際，合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)全市體育產(chǎn)業(yè)的資源整合，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨系統(tǒng)分工協(xié)作，建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)，形成一批體育產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，從中高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量培養(yǎng)和催生1～2個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地，8～10個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地和一批市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。推動(dòng)體育中心商圈、環(huán)太湖體育圈、體育產(chǎn)業(yè)基地等的建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、產(chǎn)品制造、創(chuàng)意研發(fā)等業(yè)態(tài)豐富的體育產(chǎn)業(yè)集群。
2.精心打造體育產(chǎn)業(yè)品牌。發(fā)展培育一批蘇州本土體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和品牌產(chǎn)品，不斷提升品牌價(jià)值、逐年提高市場(chǎng)占有率。積極推動(dòng)重點(diǎn)骨干體育企業(yè)上市、兼并、重組、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)，提高企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展健身休閑品牌連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，積極進(jìn)行市場(chǎng)拓展。開(kāi)發(fā)競(jìng)賽表演市場(chǎng)，重點(diǎn)打造中國(guó)乒乓球公開(kāi)賽、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名體育品牌賽事。承辦好2014年第26屆世界杯競(jìng)走比賽，積極申辦2015年世界乒乓球錦標(biāo)賽。爭(zhēng)取使全國(guó)單項(xiàng)體育職業(yè)聯(lián)賽主場(chǎng)落戶蘇州。體彩銷售繼續(xù)保持在全國(guó)地級(jí)市的領(lǐng)先地位，“十二五”期間銷售總量達(dá)120億元以上，為我市體育事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
3.著力開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)。高度重視體育無(wú)形資產(chǎn)的潛力和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司等單位的合作，加大開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度。積極推動(dòng)體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升體育產(chǎn)品的附加值，將其由產(chǎn)品銷售向文化營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從實(shí)體經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。體育場(chǎng)館利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)營(yíng)管理和體育培訓(xùn)品牌。積極開(kāi)展體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和管理的輸出，不斷拓展經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍。全市各類體育場(chǎng)館、體育賽事和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)積極探索冠名權(quán)的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)體育工藝、體育商標(biāo)、體育產(chǎn)品專利等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立體育產(chǎn)業(yè)資源信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)資源信息。
4.積極培育體育新興產(chǎn)業(yè)。努力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文化、教育、科技、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)行業(yè)的深度結(jié)合和良性互動(dòng)，延伸打造體育旅游、體育培訓(xùn)、體育康復(fù)、體育會(huì)展和體育傳媒等產(chǎn)業(yè)，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)。利用環(huán)太湖地區(qū)水域廣闊、生態(tài)優(yōu)美、名勝薈萃的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有水域特點(diǎn)的健身休閑、競(jìng)賽表演、旅游度假等體育功能區(qū)。立足蘇州的文化傳統(tǒng)，出版一批體育文化宣傳產(chǎn)品和影視作品，探索承辦體育專項(xiàng)產(chǎn)品展覽等，發(fā)展體育會(huì)展業(yè)。
5.探索發(fā)展體育科技產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)與科技等部門(mén)的合作，積極探索建立體育科技產(chǎn)業(yè)園，打造高端體育產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名體育產(chǎn)業(yè)公司，著力發(fā)展游艇系列、車模航模海模動(dòng)力設(shè)備、戶外運(yùn)動(dòng)、高爾夫、體育動(dòng)漫影視和體育新興材料和器材等的研發(fā)制造業(yè)。提升本地體育企業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加大投入，依靠科技進(jìn)步和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)體育裝備研發(fā)中心建設(shè)。加快體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大招商力度，實(shí)施政策扶持，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。
6.加強(qiáng)體育市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理。加快體育市場(chǎng)培育，不斷豐富體育服務(wù)內(nèi)容和形式，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)。體育系統(tǒng)內(nèi)的場(chǎng)館等單位要建立和完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新管理體制，改革用人分配制度，不斷提高管理水平、運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)化程度，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。健全體育市場(chǎng)執(zhí)法管理監(jiān)督體系，成立各級(jí)體育市場(chǎng)管理和稽查隊(duì)伍，加強(qiáng)和規(guī)范全市體育市場(chǎng)的管理。不斷完善體育單項(xiàng)管理規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)游泳、攀巖等高危項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。建立體育從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度，做好體育職業(yè)資格鑒定工作，提高體育從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和工作規(guī)范程度。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，立足社會(huì)需求，加快體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)改造步伐。
1.加快市區(qū)體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。將古城區(qū)五卅路體育場(chǎng)館改造成為蘇州市全民健身活動(dòng)中心，運(yùn)河公園改造成為市運(yùn)河體育主題公園，提升市體育中心的設(shè)施功能和水平。新建市網(wǎng)球中心、體育大廈。實(shí)現(xiàn)各區(qū)級(jí)體育中心的全部建成，并不斷完善片區(qū)級(jí)體育場(chǎng)館和社區(qū)體育健身中心。
2.加快提升縣級(jí)市體育場(chǎng)館設(shè)施水平。各縣級(jí)市加快體育場(chǎng)館的規(guī)劃和建設(shè)，逐步提高人均體育場(chǎng)地面積。昆山、張家港兩市按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，提升體育中心設(shè)施水平。常熟市完成體育中心二期工程建設(shè)。太倉(cāng)市建好新體育中心。吳江市建成游泳館。同時(shí)，在縣級(jí)市的城區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批綜合性全民健身活動(dòng)中心，不斷提高體育場(chǎng)館的服務(wù)水平和使用效率。建設(shè)并形成具有鮮明特色的各類體育主題公園。
3.加快全民健身、業(yè)余訓(xùn)練等設(shè)施建設(shè)。在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，改善群眾就近參與健身的條件。完成市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校新校射擊館、游泳館和運(yùn)動(dòng)員公寓三項(xiàng)配套工程建設(shè)。鞏固提升自行車訓(xùn)練基地、水上訓(xùn)練基地和輪滑基地的建設(shè)，完善配套設(shè)施，滿足訓(xùn)練和辦賽需要。按照政府引導(dǎo)、民資參與、體育社團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作的方式，建設(shè)汽車、摩托車、拳擊、休閑垂釣等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練比賽基地。
（五）加快社團(tuán)發(fā)展，完善組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮體育社團(tuán)的積極作用。
1.加快發(fā)展各類體育社團(tuán)。充分發(fā)揮市和縣級(jí)市兩級(jí)體育總會(huì)的作用，指導(dǎo)建立各類體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部，每個(gè)市屬體育協(xié)會(huì)擁有2個(gè)以上體育俱樂(lè)部，每個(gè)縣級(jí)市、區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)擁有1個(gè)以上體育俱樂(lè)部。市屬體育協(xié)會(huì)加快發(fā)展團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，逐步吸納縣級(jí)市（區(qū)）體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部為團(tuán)體會(huì)員，大幅提高體育社團(tuán)會(huì)員數(shù)量。指導(dǎo)、扶持新興健身項(xiàng)目、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目建立體育協(xié)會(huì)或體育俱樂(lè)部，不斷豐富體育社團(tuán)的種類。推動(dòng)體育社團(tuán)重點(diǎn)向鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸推進(jìn)，不斷提高基層健身人群的組織化程度。
2.加強(qiáng)體育社團(tuán)管理。市和縣級(jí)市兩級(jí)體育總會(huì)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)體育社團(tuán)的管理，積極推動(dòng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化建設(shè)。完善和深化體育社團(tuán)評(píng)比工作，加強(qiáng)《市、區(qū)體育總會(huì)工作考核辦法》《星級(jí)市屬體育社團(tuán)（俱樂(lè)部）評(píng)定方法》等制度的落實(shí)，促進(jìn)體育社團(tuán)提高管理水平和自我發(fā)展能力。繼續(xù)做好體育俱樂(lè)部備案制度，促進(jìn)體育俱樂(lè)部健康、有序發(fā)展。參加市社會(huì)組織評(píng)估，爭(zhēng)取部分體育協(xié)會(huì)（體育俱樂(lè)部）獲得3A級(jí)以上社會(huì)組織稱號(hào)。
3.發(fā)揮體育社團(tuán)作用。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)和各類體育社團(tuán)在推動(dòng)全民健身、提高競(jìng)技水平、組織競(jìng)賽活動(dòng)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面的積極作用，為推動(dòng)體育發(fā)展增添力量。體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部廣泛開(kāi)展全民健身普及活動(dòng)，建立100個(gè)以上體育技能培訓(xùn)點(diǎn)。有條件的體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練，建成3個(gè)以上市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練基地，加大體育后備人才的培養(yǎng)。組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及和提高，逐步形成3項(xiàng)次以上在全省乃至全國(guó)有較大影響的品牌體育賽事活動(dòng)，5項(xiàng)次以上在全市有較大影響的傳統(tǒng)賽事活動(dòng)。同時(shí)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、民間資本參與的方式，舉辦洲際、國(guó)際單項(xiàng)比賽，豐富體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。
（六）重視科技文化，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高體育科教水平。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力倡導(dǎo)廣大干部職工深入開(kāi)展理論研究、業(yè)務(wù)鉆研、學(xué)術(shù)交流等，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，建立專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)制度，豐富教育培訓(xùn)的形式，提高教育培訓(xùn)的成效。重視運(yùn)動(dòng)員的教育，做好升級(jí)升學(xué)工作，加強(qiáng)和在蘇高校及國(guó)內(nèi)其它高校的合作，拓寬運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷教育渠道。深入推進(jìn)人事制度改革，不斷完善公開(kāi)公正的考評(píng)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、競(jìng)聘上崗的任用機(jī)制。引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀教練員、裁判員、體育科研人員和體育經(jīng)營(yíng)人才等，各類體育人才的數(shù)量和質(zhì)量位于全省領(lǐng)先行列。
2.推動(dòng)體育文化建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)體育的獨(dú)特功能和社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)體育文化建設(shè)，發(fā)揮其在傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化和塑造核心價(jià)值觀中的積極作用和社會(huì)功能。借助體育競(jìng)賽、體育場(chǎng)館、各類媒體、體育公益廣告、體育名人等載體和形式，加大體育宣傳，豐富體育文化內(nèi)容。不斷深化“爭(zhēng)奧運(yùn)金牌，謀百姓健康”體育服務(wù)品牌建設(shè)，將品牌意識(shí)融入于各項(xiàng)體育工作中，樹(shù)立良好的公共體育服務(wù)形象。挖掘體育內(nèi)涵，保護(hù)和傳承蘇州傳統(tǒng)體育文化和人文歷史，創(chuàng)作一批體育文化產(chǎn)品。建設(shè)蘇州市體育博物館，成為愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年教育基地、體育科普教育實(shí)踐基地。
3.提高體育科技水平。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有體育科研機(jī)構(gòu)和高校的人才優(yōu)勢(shì)和科技條件，加強(qiáng)科研合作，提高全市體育科技發(fā)展水平。通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀體育科技人才，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科技攻關(guān)，產(chǎn)出一批科研成果。促進(jìn)科技在全民健身、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育產(chǎn)品研發(fā)、場(chǎng)館建設(shè)、體育信息技術(shù)等的廣泛應(yīng)用，提高科技貢獻(xiàn)率。市體育科學(xué)學(xué)會(huì)廣泛深入開(kāi)展體育理論研究，加強(qiáng)體育工作實(shí)踐的指導(dǎo)。各縣級(jí)市籌建蘇州市體科所分所，積極為市民科學(xué)健身和業(yè)余訓(xùn)練開(kāi)展科技服務(wù)。
4.提升體育信息化水平。加強(qiáng)體育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善體育信息網(wǎng)絡(luò)，提高體育信息化程度。辦好“蘇州體育信息網(wǎng)”，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容、提升網(wǎng)站功能、增加互動(dòng)渠道，建成蘇州體育門(mén)戶網(wǎng)站。構(gòu)建“蘇州體育管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、訓(xùn)練競(jìng)賽管理、體育場(chǎng)館管理、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面的體育信息系統(tǒng)，不斷提高信息應(yīng)用和服務(wù)水平。
5.積極開(kāi)展體育交流與合作。加強(qiáng)與國(guó)際體育組織的友好合作，積極開(kāi)展對(duì)外交流，加快推進(jìn)蘇州體育國(guó)際化程度。廣泛開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)的體育交流與合作，促進(jìn)雙方在青少年體育、傳統(tǒng)體育和體育學(xué)術(shù)等方面的交流協(xié)作。加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)的體育交流與合作，特別是積極開(kāi)展長(zhǎng)三角地區(qū)的體育合作交流活動(dòng)，加強(qiáng)與解放軍及兄弟省、市的穩(wěn)定合作關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將體育事業(yè)作為改善民生的重要組成部分抓緊抓實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大體育經(jīng)費(fèi)投入，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。將體育考核納入精神文明建設(shè)、文明城市、健康城市等各類評(píng)選表彰活動(dòng)。建立體育工作評(píng)估體系，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)督促檢查。
（二）加大體育宣傳。
充分認(rèn)識(shí)體育在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的獨(dú)特作用和功能，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，加大體育公益宣傳，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)體育宣傳的陣地建設(shè)，使宣傳網(wǎng)絡(luò)更為完善，宣傳形式更趨多元，宣傳內(nèi)容更加豐富，將體育宣傳觸角不斷向基層延伸。
（三）制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的文件精神，研究制定本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度。積極爭(zhēng)取金融和稅收等方面的優(yōu)惠政策，建立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。吸引國(guó)內(nèi)外資金來(lái)蘇投資發(fā)展體育企業(yè)，引導(dǎo)扶持蘇州本土體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提高全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。
（四）加快依法治體進(jìn)程。
按照依法治體要求，加快制定《蘇州市體育競(jìng)賽表演管理辦法》《蘇州市體育社團(tuán)管理辦法》《蘇州市體育彩票管理實(shí)施辦法》，逐步完善體育法規(guī)體系。堅(jiān)持依法行政，建立健全體育行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范體育行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范體育行政許可、行政處罰和行政復(fù)議工作，細(xì)化工作流程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高體育執(zhí)法水平。
市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知（蘇府〔2011〕224號(hào)）
