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劉葉明：市民朋友們，大家好！我是蘇州市城市管理局副局長劉葉明。
2025年，蘇州城管系統按照市委市政府統一部署，緊緊圍繞干凈、整潔、有序、安全的工作目標，結合城市更新，在環境提升，精細化管理，配置公共服務、規范隊伍建設等方面做了大量工作，得到廣大市民朋友的支持和理解，高標準、高質量完成各項工作。今天很高興能在政風行風熱線與大家交流蘇州城市管理工作，傾聽大家的建議意見，解答市民朋友的關切。
我先介紹一下與我一同參加政風行風熱線的幾位同事：環境衛生管理處處長李寅、市容管理處處長劉森、市政管理處處長肖友松、市城管綜合行政執法監督局副局長尤新輝。
主持人：去年我們和城管局各位同志聊到停車問題，全市停車的“通停通付”平臺去年上線，我也注冊了。使用下來感覺確實方便不少，特別是車輛出場非常順暢。但也發現，有些停車場這個系統有時候能用，有時候不能用，還是需要另外掃碼，具體會是什么原因？有沒有什么辦法解決？另外，今年我們城管局在方便市民停車這方面又開展了哪些工作？
肖友松：針對上述問題，我們之前也分析過原因，一方面目前市面上道閘品牌種類過多，各類道閘技術成熟水平參差不齊，硬件、軟件或者網絡方面出現異常，都會導致停車場掉線，無法實現“無感支付”；另一方面，部分商家由于擔心“通停通付”影響其原有微信公眾號的商業推廣，有時候會關閉接口，影響“通停通付”使用。為了解決上述問題，我們也開展了以下工作：一是加強和平臺技術方蘇數科集團的協同，做好日常數據監測，發現異常及時聯系車場處理；二是暢通和商家的溝通渠道，針對商家關閉“通停通付”接口情形，上門溝通協調，對癥下藥尋找解決方案，及時消除商家疑慮；三是會同平臺客訴處理方交投集團健全問題處理機制，對用戶反饋的問題及時處置，形成閉環。經過多方協同，目前我們停車“通停通付”平臺車場在線率控制在97%以上，有效保障了市民的停車體驗。
在提升平臺穩定性的同時，我們也不斷豐富市民端應用，提升平臺的覆蓋面。今年，我們協調市殘聯、蘇數科集團、交投集團及屬地管理單位，在停車“通停通付”中加入了“殘疾人認證”模塊，于5月中旬正式上線。殘疾人車主進入“通停通付”，點擊“殘疾人認證”，提供殘疾人證、駕駛證和行駛證照片，完成審核后，即可在全市支持的公共停車場點自動實現2小時免費，無需現場人工核驗。自“殘疾人認證”功能上線以來，已完成320位殘疾人車主的線上審核，累計提供服務15206次，其中享受優惠抵扣達9617次，有效提升了殘疾人群體出行的便捷性和滿意度。
今年以來，市城管局聚焦市民停車難點、痛點，針對景區、商圈、老舊小區、醫院等停車矛盾突出的區域，通過立體停車設施建設、路內泊位施劃、零星地塊利用等多種方式，持續增加公共泊位供給。截至目前，全市新增重點區域公共停車泊位6353個，新增共享停車泊位3183個。鳳凰廣場人防停車場、銅勺浜停車場、石湖景區西門停車場、高鐵北站p1停車場等一批公共停車場陸續投用，有效緩解了平江觀前商圈、楓橋寒山寺景區、石湖景區、高鐵北站等重點區域的停車壓力，切實改善了市民的出行環境。
劉先生：我住在虎丘區真北路的華通花園，本來經常騎小區邊上的公共自行車出行，但是最近這個公共自行車點位被拆掉了，我感覺非常不方便。為什么要拆掉？能不能保留？
肖友松：華通花園周邊的公共自行車點位確實已經按照計劃拆除，主要是考慮我市市區公共自行車和站點設備已多年未更新，騎行體驗感有所下降，可能存在安全隱患，根據市政府工作部署，將實行公共自行車退坡計劃，并參考北京、鎮江、揚州等地在公共自行車陸續停止運營后，引入共享單車為市民群眾提供更優質的短距離出行服務。
2025年，在與屬地部門和公共自行車運營公司通過后臺數據分析和現場勘察后，首批拆除了使用量較少，位置較遠的站點，拆除后在相關區域已補充投放共享單車，短期內可能由于出行習慣等原因給大家造成不便，我們在此也說聲抱歉，也感謝大家對于我們工作的理解和支持。
目前，我市已投放共享單車近8萬輛，在軌（公）交站點、商貿區、旅游景點、學校醫院及居民小區等區域均設置停靠點，能夠滿足市民群眾的出行需求。
共享單車按照市場價格由相關企業收取一定的騎行費用，在此我們也提醒各位市民朋友，將共享單車停放至相應停放點內還車，避免產生調度費等額外費用。同時我們將督促共享單車企業穩定價格，提供優質服務。
高女士：我住在高新區金楓苑小區，垃圾房是定時投放，早上是6點半到8點半，晚上是5點半到7點半。但我工作三班倒扔垃圾不方便，有沒有什么辦法可以解決？
李寅：首先，非常理解您作為三班倒的上班族，在配合小區“三定一督”投放時遇到的實際困難。您提出的這個問題很有代表性，也恰恰是我們工作中需要持續關注和精細化解決的重點。《蘇州市生活垃圾分類管理條例》規定推行生活垃圾定時定點投放，核心目的是為了培養分類習慣、提升小區環境。但在推進過程中，我們確實發現，“一個時段”無法匹配所有居民“多種作息”的情況，給像您這樣工作性質特殊的市民帶來了不便。對此，我們按照“管理要有力度，服務更要有溫度”的工作理念，在堅持分類標準的基礎上，指導各屬地環衛管理部門因地制宜，配套提供人性化的便民選項。
目前，主要采取了以下幾項舉措：一是設立“過時投放”專用點位：對于確實存在多數居民無法在固定時段投放的情況，這樣的小區可以在“便于監管、不影響環境”的位置（如靠近門崗、監控覆蓋區域）設置“過時投放點”。目前，全市已有1051個小區設置了這樣的專用點位，作為固定投放時段的有效補充。二是提供“全天候”投放選擇：在條件成熟的小區，推動設置了505個全天候開放的投放點，確保任何時間回家的居民，都能找到合規的投放設施。三是動態優化與延長開放時間：各小區可根據季節變化、居民結構和實際需求，對投放時段進行彈性調整。目前，全市已有971個小區對投放時段進行了優化，普遍將早晚開放時間延長了1-2小時，盡可能拉長服務窗口。四是增設特殊時段服務：針對周末、節假日居民居家時間長的特點，已有1678個小區特別增加了午間投放時段。這個小小的調整，有效解決了家庭大掃除后垃圾及時處理的問題。
孫女士：我是住在工業園區雅戈爾太陽城的居民，我們晚上散步，經常有一些流動攤點占道，把路都擋住了，地上也有垃圾，還有油煙污染，平時城管來了他們就走，城管走了他們又回來了，想問下怎么解決這個問題？
劉森：您提到的這個問題確實是我們目前城市管理過程中的難點問題。流動攤點一方面涉及部分人群的生計，另一方面影響著城市環境秩序，事關交通安全、食品安全、燃氣安全，涉及城管、公安、市場監管、住建等多個部門，如何管理好，考驗著我們的城市管理能力。
當前，我們正按照市里“系統治理、源頭治理”的要求，強化多部門協同，疏堵結合規范管理。一方面，加大疏導力度。我們在全市根據場地條件、群眾需求及周邊商業配套情況，設置了640余處疏導點，引導流動攤點經營者進入疏導點有序經營，盡量實現城市煙火氣和市容環境的兼得。另一方面，堅持依法執法。對于不愿進入疏導點規范經營、嚴重擾民、屢教不改的流動攤點，我們也是嚴格依法依規進行查處，今年以來，查處亂擺攤行為3萬8千余起。如果您平時遇到流動攤點擾民的情況，可以通過“蘇州微城管”公眾號或者撥打城管投訴電話反映處理。
網友：最近網上有不少關于“城管進社區”的討論，很多城市都在推行這項工作，請問蘇州現在是不是也在全面推進？有哪些具體的推進舉措？
劉葉明：社區，是市民群眾生活的基本載體，是基層治理的最小單元。蘇州市城管局積極創新城市管理模式，主動推進城市管理進社區，推動城市管理有機融入基層治理。今年，市城管局已經在全市127個社區扎實推進“城管進社區”工作并逐步向全域拓展，形成“黨建引領、服務下沉、高效響應、協同共治”的城市治理“新范式”。
一是注重黨建引領。城管進社區工作被納入2025年黨建引領基層治理重點項目和“海棠紅·幸福里”實事項目。市委組織部、社會工作部聯合市城管局共同召開全市“城管進社區”現場會，全面部署推進。試點推動社區城管員兼任社區黨組織（小區黨支部）委員，深度參與社區議事決策、民情懇談。
二是打造深耕團隊。創新推行“1+N+X”團隊進駐模式，由城管隊員擔任社區城管員，協調環衛、市政等專業力量及社會資源，第一時間響應解決社區內城市管理類問題。社區城管員聯系方式公示，城管團隊工作清單公開，讓群眾看得見、找得到。利用102座城管服務站和社區“城管便民服務崗”等陣地資源，持續為居民提供政策咨詢、審批指引等“一站式”服務，及時回應群眾關切。
三是健全實施機制。以“三升一降”為目標（即見員率、知曉率、滿意率上升，投訴量下降），通過“四事分流”，實現小事現場干、中事社區辦、大事街鎮處、難事市縣統，將矛盾糾紛化解在基層。通過“四方協調”，居委會、城管、物業、居民代表召開議事會2570次，實施“微更新、微治理、微提升”解決民生訴求。通過“四聯融合”，建立“信息聯享、日常聯訓、工作聯動、應急聯勤”機制，聯合多部門開展區域環境提升，有效解決一批“車難停、路難走、燈不亮”的急難愁盼。用數據、環境和群眾口碑“三位一體”評價工作實效。
四是促進協同共治。組織“城管開放日”“小城管夏令營”等活動，已開展500多場宣傳活動，累計吸引逾3萬人；發動10萬“城市啄木鳥”，成立百名“百姓監督員”隊伍，組建“城管+社區”志愿服務隊，廣泛吸納社區居民共同參與城市治理。張家港后塍街道城管工作室邀請居民揭牌，相關做法獲新華社報道，閱讀量突破130萬，住建部點名表揚，社會反響熱烈。
接下來，市城管局將全面推進“城市管理進社區”工作，更加注重重心下移、力量下沉、服務前傾，將城市管理領域涉及垃圾分類、占道經營、流動攤點、違法建設等方面的管理與服務更加深度融入社區治理，用心用情用智服務人民，精細精致精準管理城市，讓市民群眾“家門口的幸福”更加可觀可感可及。
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